2025年9月6日,美国国务院突然发布公告,强制所有非移民签证申请人必须在“护照国或合法居住国”预约面谈。新规即刻生效,不设过渡期,也未进行公开听证,引发全球签证申请者,尤其是华人社群的强烈反应。
这一政策重大调整,对生活在加拿大的数十万华人PR持有者、国际学生、工作者产生实质影响。而此前长期依赖“第三国面签策略”的在美华人群体也面临“回国难、续签难”的双重困境。
“刷签”终结,签证地回归“国籍地”
在过去多年里,大批在美持F-1学生签证或H-1B工作签证的中国公民,会选择赴加拿大或墨西哥“快速换签”,因这类非本国申请能加快处理速度,被称为“刷签”或“跳签”。
新规终结了这一灰色操作空间。美国国务院在声明中强调:“申请人必须在其国籍所在国,或合法居住地的美国使领馆预约面谈。游客或短期访客身份不视为合法居住。”
对于加拿大持旅游签证、非居民的访客,赴加美领馆签证通道被正式关闭。而在加拿大合法居留(如持枫叶卡、学签、工签)的人群仍可在加签证。
华人H-1B申请者压力剧增
纽约移民律师协会成员刘莉莎表示,新规对H-1B、L-1、O-1及F-1签证申请者影响尤甚,尤其是14岁以下未成年子女和79岁以上高龄家属也被要求回母国面签。
“对在美就业的H-1B群体而言,一旦赴中国面签遇上签证延误,不仅返美遥遥无期,还可能丢掉工作。” 她指出,美国雇主对离岗时间的容忍度通常极低,而签证排期在中国动辄数周至数月。
加拿大华人留学生:夹在美加政策之间
对于加拿大境内的华人国际学生和工作签证持有者而言,新规暂未带来直接阻碍,只要持有有效合法居留权,仍可在加拿大境内美领馆申请面签。
但问题在于,签证申请等待时间可能急剧拉长,尤其是面签名额更紧张的多伦多和温哥华领馆。此外,越来越多申请者被迫集中到本国申请,亦将加剧排期压力。
“签证诚信费”、EVUS收费接踵而至
这项新规并非孤立事件。今年8月,美国国务院刚刚提议,对某些“高逾期滞留率国家”旅客征收高达1.5万美元的签证保证金。目前,已有马拉维、赞比亚公民被纳入试点。
此外,从2025年10月起,美国政府将实施新规,所有非移民签证申请人将被加收**“签证诚信费”**,金额不低于250美元。该费用为强制性,不能豁免,且不取代原有签证申请费。
而EVUS登记系统也将在9月30日起开始收费,费用定为30美元,意味着即使持10年期签证的中国公民,也将不再享有免费更新资格。
签证收紧:限制流动性还是政治信号?
分析人士指出,美国近年在边境政策上日益趋于保守,本轮非移民签证政策收紧也可视为拜登政府在移民与国安议题上对右翼施压的一种回应。
“这些政策不仅影响了非法移民,也在切割合法、高技能、合规移民的操作空间。”加拿大不列颠哥伦比亚大学(UBC)亚洲研究学者张瑞恩指出,“这释放出一种清晰信号:美国对外来人群流动的容忍度正在降低。”
在中美关系仍处敏感期的大背景下,华人申请者受到更高审查与不确定性,几乎已成常态。政策趋紧无疑将使跨境学习、就业、探亲变得更加复杂和昂贵。
结语
美国国务院的新规,为数百万全球签证申请人带来巨大变数,尤其是中加之间频繁流动的华人群体,面临前所未有的操作难度。
在全球地缘政治趋紧、移民焦虑上升的当下,签证制度不再只是通关工具,更逐渐演变为一场关于身份、信任与国力的全球博弈。
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