在选战中以“强硬对美”作为竞选主轴的加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney),近日却以一场出人意料的政策转向,引发了全国范围的争议。
当地时间8月22日,卡尼政府宣布将取消针对绝大多数美国产品征收的报复性关税,理由是“缓和紧张局势,稳定双边经济关系”,并为启动《加美墨协议》(CUSMA)后续谈判创造条件。
然而,这一“外交姿态”迅速被解读为一次政治撤退。尤其在卡尼与美国总统川普通话,并在次日宣布该项政策转向之后,外界质疑:这究竟是务实的修复,还是未战先退的信号?

理性决策,还是“预算约束”下的妥协?
加拿大政府强调:撤销关税是基于CUSMA的结构性安排——大部分跨境商品早已享受零关税待遇,加方对美方加税空间极为有限,维持报复性关税对本国经济伤害更大于美方。
确实,加拿大独立企业联合会披露,约六成中小企业表示在关税战中受到负面影响,尤其是食品、机械和制造领域。
“我们不是在背弃原则,而是在重新定义杠杆。”一位接近总理办公室的经济顾问透露:“与川普政府谈判,不是靠姿态,而是靠窗口。”
这场政策转向也反映出卡尼政府在财政与增长双重困境下的有限选择空间。面对持续高企的通胀、利率紧缩、出口放缓,加拿大需要美国市场保持畅通。
川普的外交语言与博弈心理
川普方面对此迅速回应:“我喜欢卡尼,他做得对。”——在看似亲切的言语背后,显然蕴藏着典型的“交易式肯定”。
了解川普风格的人都清楚,这类回应并不意味着放松,而更像是“你迈出第一步,那我等你再迈第二步”。
川普的经贸理念深受“零和博弈”影响,加方撤税的示好若未换来美方让步,很可能只是加大川普在下一轮谈判中的心理优势。
国内政治代价:从“手肘上扬”到“舌头收起”
卡尼在选举中反复用“elbows up”(冰球术语,象征防守强硬)强调要对美方坚持国家利益。但如今的政策转向,却让这一口号几乎被反讽为“象征性口号”。
保守党领袖博励治迅速出击,批评自由党“把国家经济交给了一个仍沉迷华尔街逻辑的人”。他强调,如果是自己执政,将不再采取“象征性惩罚”,而会“对话更现实,同时重建真正的自主经济能力”。
更激进的是来自劳工团体和左翼经济学者的批评——认为撤销报复性关税将削弱加拿大在未来谈判中的最后筹码。
加拿大最大私营工会Unifor甚至称,“这不是橄榄枝,而是邀请美方更猛烈地还击”。
“让步不是失败,但要配得上回报”
卡尼表示,美方已承诺开启对钢铁、铝和汽车关税的重新谈判。但经验主义者会指出:美方的承诺往往口头先行,行动迟缓。
贸易律师博斯卡里奥尔在接受《环球邮报》采访时提醒,加拿大此前已经在多个议题上做出让步,包括撤销数字服务税、增加对北美防御的支出、投入边境安保——但美方至今并无实质回报。
这一次,加拿大是否又陷入了“先付出、后等待”的旧路径?
结语:一场“权宜之计”,还是结构性让步的开始?
卡尼此举究竟是一次精心策划的战略缓和,还是一次被动的政策收缩?答案或许要在未来数月的谈判结果中才能见分晓。
可以肯定的是,加拿大已清楚认知自己在地缘政治中的“中等强国”角色——但能否在强权与现实之间守住核心利益,恐怕不仅取决于关税的去留,还取决于能否在未来谈判桌上,掌握真正的筹码。










