在一场罕见由查尔斯国王亲自宣读的施政报告中，加拿大政府正式描绘了一幅“后美国时代”的国家战略蓝图——不仅宣告有意在7月1日前加入欧洲军工联盟，更同步抛出九项核心政策改革，涵盖住房、司法、自然资源与移民制度，意在重塑加拿大的国内与国际角色。

卡尼政府的核心信号清晰：减少对美国的国防与经济依赖，全面向“以价值观为锚”的欧洲靠拢。

“在这个快速发展的新世界中，加拿大将引领潮流。”国王代政府宣读的这句话，不仅象征着传统王室的中立性被打破，也显示出总理马克·卡尼执政理念的转折。

他在随后接受CBC专访时直言，加拿大目前75%的国防资本支出流向美国，“这既不经济，也不安全”。他希望在7月1日国庆日前签署加入欧洲国防重整计划的协议，以“推动加拿大军事工业走向复兴”。

此举在国际安全秩序频频重塑的背景下意义重大。自俄乌战争后，欧洲国家重建军力的呼声高涨，而特朗普可能再度入主白宫则让加拿大政府倍感“不确定性”。卡尼的转向，被一些分析人士视为“对第二任特朗普政府的预警式外交布局”。

但这场地缘大棋局的另一面，却是国内优先议程的实用主义修正。施政报告列出的8项具体改革，包括：

• 对100万元以下住房减税；
• 在国庆前立法消除省际贸易壁垒；
• 将资源项目审批周期缩短至两年；
• 加快预制房开发；
• 强化边境与保释制度改革；
• 新设国家公园与海洋保护区；
• 以及最具争议的“限制移民和临时外劳”。

卡尼在解释移民政策时使用了“重新平衡”（rebalancing）一词。他强调，移民政策必须回归“以住房、公共服务与劳动力市场承载力为依据”，而非“无限扩张”。这意味着联邦或将在未来数月提出更具目标导向的移民限制措施。

对外自立、对内收紧，是这份施政报告的双重主轴。尽管卡尼回避设定明确军费开支比例（以区别于特朗普主张的GDP 5%），但其政策信号之清晰，已足以引发北约和华盛顿的高度关注。

这一轮战略重塑，究竟能否在“七国集团峰会主席国”的光环下实现落地，将是今夏观察加拿大角色再定义的关键。

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一场横跨20年、牵动数百万消费者的钱包和信任的集体诉讼，终于迎来阶段性收官。加拿大安省高等法院本月初正式批准了超市巨头Loblaw及母公司George Weston与消费者之间的一项5亿加元和解协议，涉案的“面包价格操控门”至此初步落幕。

根据法院裁决，所有在2001年至2021年间购买过包装面包、且未领取过Loblaw 25元礼品卡的消费者，都可在线申请最多25加元的现金赔偿。法官埃德·摩根（Ed Morgan）在书面裁定中称，此举“对所有相关方而言均为公平合理”。

这起诉讼源自多年来消费者对主要连锁超市哄抬面包价格的质疑。尽管包括Sobeys、Walmart Canada与Metro等零售商均否认涉案，但Loblaw与George Weston早在数年前即承认参与价格协调，并以礼品卡方式提出初步补偿。批评者则质疑，礼品卡远不足以体现损失金额，也未追究企业责任。

如今，在经过魁省与安省两地诉讼团队联合推进后，加拿大历史上金额最高之一的消费者集体和解协议正式生效。协议中，4.04亿为现金赔偿，另9600万元为先前发放的礼品卡折抵金额。律师费用与审理开销后，约78%的赔偿将归属安省消费者，其余分配给魁省居民。

尽管仍有部分消费者表示不满，希望获得更多赔偿，但法院并未采纳意见。摩根法官指出，在潜在2000万受影响者中，反对与退出人数不足500人，显示“大多数人愿意接受此方案”。

Loblaw在回应中重申道歉立场，并承诺继续改革以重建信任。而George Weston尚未对裁决公开表态。

分析人士指出，这起事件不仅反映出加拿大零售市场的集中性与监管盲点，也折射出消费者维权意识的提升。法律专家认为，该案将成为未来处理企业操控行为的重要先例。

对加拿大普通消费者而言，这笔迟来的25加元，或许只是“买面包多花的钱”，但背后却是一种象征：在漫长的司法博弈中，补偿与问责终归找上门来。

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在电动汽车销售放缓、北美贸易紧张加剧的背景下，加拿大联邦政府正准备重启其旗舰性电动车激励政策——iZEV补贴计划，以挽救岌岌可危的汽车制造业链条。

工业部长赵美兰（Mélanie Joly）上周在安省奥沙瓦与通用汽车高管会面后透露，政府计划恢复已暂停数月的“零排放汽车激励计划”（iZEV），为购买合资格电动车的消费者提供最高5000加元的补助。

“我并不天真，”赵美兰在记者会上表示，“我们正面临一场结构性冲击，美国关税正在重塑北美汽车格局。为了就业，我们不能袖手旁观。”

她承认，此举不仅是为了环保目标，更是经济现实的妥协。随着通用、本田、Stellantis等厂商陆续推迟在加投资，加拿大绿色制造野心正遭遇“电动车冷静期”的现实拷问。

“补贴重启”的背后，是“信心重建”

今年初，加拿大原定于2025年终止的iZEV计划因需求激增而提前叫停，令消费者与产业链措手不及。赵美兰此番重启补贴，被视为对摇摆不定政策信号的修正尝试。

“电动车市场确实放缓，但这更凸显我们政策的一致性与前瞻性不能中断。”一位联邦政府官员匿名对路透社表示，“否则企业就会转向墨西哥或美国。”

加美“绿色脱钩”加剧，加拿大抢人抢厂

与环保相关的汽车制造激励原是加美一致推进的政策工具。但在拜登政府近期对华电动车施加重税、削弱对本国消费者补贴力度后，加美政策出现裂口。

赵美兰呼吁加拿大消费者“拒买美车”，支持本地制造，还罕见地表示：“现在是自越战以来，我们吸引美国科学家北上的最佳时机。”

她强调，政府将同时出手“抢人、抢厂、抢市场”，以免在绿色产业转型的关键战役中失去主动权。

尽管前景仍充满不确定性，加拿大政府正试图以财政工具为本地产业赢得一口喘息空间。

“电动车的未来不只属于市场，也属于政治。”一位汽车业观察人士指出，“而现在，政治似乎决定了下一辆车能不能开下生产线。”

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百货巨人哈德逊湾公司（Hudson’s Bay）将在6月1日永久关闭其所有门店，超8000名员工将在短短数日内被解雇。随着一份动议于周一晚提交，加拿大人正在见证一个商业与国家历史深度交织的品牌，走向其实体时代的终点。

自1670年成立以来，Hudson’s Bay 不只是零售商，它曾是殖民时代的治理力量，是皮毛贸易网络的神经中枢，也是现代加拿大西部拓荒精神的象征。如今，这家曾经是全球最大土地拥有者的公司，却在一场现代经济的多重挤压下，步入历史尘埃。

在该公司递交的动议中指出，截至6月1日将裁撤89%的在岗员工，约899人将暂留协助门店关闭，预计6月中旬全面终止营运。疫情后的消费信心不足、核心商圈空心化与对美关税壁垒的加剧，最终使得这个在加拿大城市景观中屹立数十年的零售名字，无力为继。

一位温哥华老员工对本报记者表示：“我母亲、祖母都曾在Hudson’s Bay工作。我们不是在失业，是在送别一个家族与国家记忆的一部分。”

不过，这并非品牌的彻底终结。加拿大轮胎公司（Canadian Tire）已同意支付3000万加元，收购其品牌及标志性图腾，包括彩条、盾徽和名称许可，未来将在旗下1700家门店中继续售卖相关产品。品牌或将存续，但百货本身——那个象征城市生活重心、节日窗口布景与集体回忆的空间——将不复存在。

经济学者指出，这场关店潮并非孤例，而是北美百货“黄金时代”终结的缩影。Hudson’s Bay的陨落，与Sears、Lord & Taylor、Bon-Ton等美国老牌零售同行的命运同出一辙。

在城市化的重构与电商霸权之下，传统百货正悄然退场。而Hudson’s Bay的倒下，不只是商业逻辑的失败，更是一个时代关于“空间、服务与身份”的断裂时刻。

“这是一家活了354年的公司。”历史学家Scott Rydell说，“它活过殖民地、帝国、铁路与国家建构，却倒在了算法与租金之间。”

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在利率飙升与通胀顽固夹击之下，加拿大的年轻人正逐步沦为债务压力的“重灾区”。一份由信用评级机构Equifax于5月27日发布的最新报告揭示，2025年第一季度，加拿大全国消费信贷逾期率持续恶化，而35岁以下年轻借款人面临的财政困境尤其严峻。

数据显示，剔除房贷后，加拿大人90天以上的严重逾期债务比例已升至1.6%，为近15年来最高。Equifax分析副总裁丽贝卡·奥克斯（Rebecca Oakes）警告称，“我们还没有看到任何放缓迹象，这令人极为担忧。”

令人震惊的不仅是数字本身，而是它所反映出的结构性困境：尽管整体信用卡消费已下降，但还款能力却同步下滑。如今，加拿大年轻人每偿还100元信用卡余额，仅支付不到59元，而这一比例在一年前为63元。

这一趋势背后，是多重压力的累积。过去三年，加拿大央行为遏制通胀连续加息，贷款成本飙升；与此同时，就业市场的不确定性令许多年轻人陷入失业或收入停滞的局面。根据统计局数据，截至2025年4月，15至24岁年轻人的失业率高达14%，为全国平均的两倍。

这种代际差距在地理维度上也表现得尤为明显。安大略省，作为疫情后购房热潮的核心区域之一，正在经历一波高利率下的“房贷续约风暴”。Equifax报告称，2025年第一季度，安省的房贷严重违约率飙升至0.24%，同比激增72%，成为全国违约增长最快的地区。

丽贝卡·奥克斯指出，虽然联邦政府此前引入“压力测试”政策以控制信贷扩张风险，但当前的宏观环境已使这类工具效果边际递减。“当借款人收入无法跟上成本上升的速度，政策护栏也难以兜底。”

这一趋势不仅关系到金融稳定，更揭示出一代人正被制度性代价所困。没有足够积蓄、租金高企、收入增长乏力——对许多年轻加拿大家庭而言，通往经济独立的道路变得愈发崎岖。

而在这个看似稳定的经济体表层下，一场关于金融代际不公与政策应对能力的深层考验，已悄然开始。

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在重返政治舞台呼声渐高之际，美国前总统特朗普于上周推动众议院通过了一项宏大税收改革法案，并亲自将其冠名为“Big, Beautiful Bill”。然而，在这份看似内政优先的提案背后，加拿大跨国企业、银行以及庞大的养老基金体系统可能正被悄然纳入“惩罚性条款”的瞄准镜。

该法案若在参议院通过，并自2026年生效，将允许美国财政部对被认定为“对美歧视性税制”的国家采取报复性措施，其中包括逐年提高对来自相关国家的股息、利息与版权收入的税率——直至超过协定税率上限20个百分点为止。这一机制，或将撕裂现行美加税收协定的保护伞。

尽管法案通篇未点名加拿大，但政策信号并不难解读。正如C.D. Howe研究所资深税务专家Jack Mintz所警告，加拿大近年来对大型外国科技公司征收数字服务税（DST）的举动，早已触碰华盛顿的红线——特别是在特朗普的视角中，这类措施被等同视为“经济民族主义”。而DST正是该法案“报复清单”逻辑的导火索。

更复杂的是，加拿大与经合组织（OECD）多国一道，已同意全球最低企业税协议（15%），该协议在特朗普看来，形同对美企海外利润的“间接掠夺”。在此背景下，美国拟重设的“低税利润规则”（UTPR）可能将重新定义加拿大企业在美税务地位，从而引发预扣税增加、跨境利润重算等连锁反应。

受影响的不止科技或制造业巨头。Mintz指出，加拿大的养老基金如CPP、OMERS及教师退休金计划长期在美国持有基础设施、房地产及债券资产，原享有“豁免或低税率”待遇的架构，恐将面临重构。

“这不只是一个技术性税率问题，更是一次主权层面的较量。”一位不愿具名的加拿大财政部高官表示，若华盛顿真将北方邻国视为“歧视对象”，双方几十年打造的经济协定体系将面临前所未有的裂痕。

目前，加拿大尚未正式回应该法案内容。但在特朗普阵营推动7月4日前完成立法的时间表下，渥太华可能别无选择，必须在外交与财税政策之间，迅速权衡一场前所未有的税收地震。

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尽管加拿大整体通胀率略有缓解，但卑诗省的许多家庭却感受不到“价格降温”的实质好处。相反，他们正在与持续上升的杂货成本和不断扩大的个人债务作战。

联邦政府本月公布的数据显示，在4月份全国消费者物价指数（CPI）因油价下跌与碳税退还而有所放缓的背景下，食品价格却逆势上扬，年增率达3.8%，高于3月的3.2%。而在温哥华这样的城市中心，这种涨幅对日常生活支出带来的冲击尤其显著。

“我们看到越来越多普通市民在用信用额度、甚至高息发薪日贷款填补生活缺口。” 信用辅导协会（Credit Counselling Society）项目与服务副总裁Isaiah Chan接受本社采访时表示，“问题不仅是他们债务变多了，而是‘还不完’的感觉越来越重。”

根据该协会内部数据，当前求助个案的平均债务总额比去年同期上升约14%。这包括信用卡债务、私人贷款和住房相关负债，且增长趋势仍在继续。

事实上，加拿大统计局的家庭开支数据显示，2021至2023年间，最低收入家庭平均将17.9%的收入用于食品，住屋支出更占34.8%；而最高收入家庭分别为14.6%和32.2%。这意味着，在同样的通胀背景下，低收入家庭所承受的价格压力更为沉重。

“很多人并不是因为挥霍成性而陷入债务，而是单靠工资已无法支付生活必需品。”Chan指出，食品杂货上涨带来的影响，已逐渐演变为一种结构性负担，特别是对单亲家庭、年长居民与新移民来说。

来自MNP的一份最新季度报告也印证了这一趋势：有58%的卑诗省受访者表示对偿还债务“感到高度担忧”，高于上一季度的49%。另有超过三分之一的居民表示，在面对1%的加息时将“无力应对”，而资产负债接近平衡甚至入不敷出的比例亦有所上升。

经济学家指出，这种“通胀缓解与债务恶化并存”的局面，反映了宏观政策调控下的区域性脆弱群体被忽视。“油价降了没错，但你不能吃汽油。”温哥华经济学者Sarah Lin指出，“核心问题是，通胀的平均值无法代表真实生活成本的细节差异。”

眼下，卑诗省的债务焦虑不仅是数字问题，更是一场隐形的社会健康危机。正如Chan所言：“人们在借钱吃饭时，谈‘复苏’实在太早。”

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在政治承诺泛滥、行政执行碎片化的年代，加拿大总理马克·卡尼决定向“打卡政治”挥手告别。他的一封“极简任务信”，或许正为西式民主国家的治理困境，提供一条新路径。

本周，加拿大联邦政府发布了新内阁的首份施政文件——一封不足800字的统一任务信。与其说这是一份传统意义上的政府工作清单，不如说是一次治理理念的重启信号。卡尼在信中列出七项国家级优先事项，要求部长们围绕这些方向，独立制定策略与成效衡量指标。这意味着，政治权责的划分，正在悄然回归“内阁集体责任制”的本源。

在他之前，贾斯廷·特鲁多政府曾以冗长详尽的“部长任务书”著称。每位部长的职责，被拆解为几十项具体承诺，几乎等同于一份行政KPI表。这种“可量化的政治透明度”一度赢得好评，也成了政府绩效评估的重要工具。然而，它也制造了另一种悖论：执行重“打卡”，轻“改革”；政策碎片繁复，缺乏战略整合。

卡尼选择化繁为简，不只是美学选择，更是战略考量。他将治理聚焦于七个系统性挑战：美加关系、省际壁垒、民生成本、住房改革、国防安全、移民体系与政府支出控制。换句话说，加拿大要修复的不仅是基础设施，更是国家协调力。

在一个危机频发、经济碎片化的时代，卡尼押注的是“治理整合能力”——在有限政治资源下实现最大政策杠杆。这种做法也让部长们从“执行者”变为“战略合伙人”。这可能会让施政成果难以像以前那样通过“完成度”展示，但却可能更贴近现实中的复杂性。

当然，这种“去任务化”的治理尝试也面临风险——缺乏具体承诺可能削弱问责机制，部长间策略协同是否有效，也尚待观察。

卡尼承诺要打造“G7最强经济体”。宏愿未必新鲜，路径却值得关注。如果加拿大真能用一封信唤醒政治执行力，也许“简化治理”将成为下一个西方民主世界的关键词。

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面对全球贸易格局的剧烈震荡，加拿大经济在春季交出了一份令人意外的“好成绩单”。据加拿大统计局周五（5月24日）公布的数据，2025年3月全国零售销售额增长0.8%，达698亿加元，优于市场普遍预期，同时推升加元对美元汇率跃升至七个月高点。

这一增长的核心动力源于一场“关税恐慌”下的抢购潮。数据显示，汽车和零部件经销商的销售额上涨显著，其中新车销售增长达5.2%，为三个月来的首次上升。

“消费者担心4月开始实施的新一轮美加关税会导致价格上涨，提前涌入市场。”道明银行经济学家马克·埃尔科劳指出，这一动向验证了“需求前置”的趋势。

但值得注意的是，推动增长的并非汽车一枝独秀。统计局数据显示，服饰与园艺类商品也录得2.6%的月度增幅，说明在关税与通胀的双重压力下，加拿大消费者的防御性囤货行为正悄然蔓延。

与此同时，加拿大3月零售销售数量（即实际销售量）上涨0.9%，显示市场并非只是“名义增长”。核心零售额（剔除波动性行业如燃料和汽车）也微升0.2%，凸显基本消费韧性。

这一乐观数据提振了加元汇率，周五加元对美元汇率涨幅超过1%，达到2024年10月以来的高点。货币市场普遍认为，加元上涨受到多重因素支撑：美联储降息预期升温、加拿大央行态度转鹰，以及美元因赤字政策和国际避险需求削弱而承压。

不过，分析人士提醒，这波增长或难以持续。BMO高级经济师Shelly Kaushik表示：“尽管零售数据显示动能尚存，但关税不确定性正在侵蚀消费者信心，若贸易战持续，将在未来几个月内对消费支出构成实质压力。”

更深层的挑战来自地缘经济的重新配置。美国总统川普近期推进的新关税框架和税收立法，令美元走软的同时，也将加拿大置于政策波动的风口浪尖。

在此背景下，加拿大经济能否真正企稳，仍取决于全球贸易局势的发展方向，以及国内货币政策的精准调控。零售反弹，或许只是暴风前的短暂暖阳。

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渥太华报道 — 继唐纳德·川普重返白宫、美加贸易争端再度升温之后，一个由美国两党参议员组成的代表团本周访问加拿大，并罕见地对新任加拿大总理马克·卡尼表达了高度评价，称其为“更具实质性的领导人”，暗示双边协议有望在短期内取得突破。

这一信号的背后，是两位前银行家的对视——川普与卡尼，两位曾在金融与谈判世界中驰骋的“非传统政客”，如今或将成为裂痕中的粘合剂。

在渥太华的美国大使馆前，北达科他州共和党参议员凯文·克雷默对媒体直言，卡尼是“一个理解交易逻辑的对手”，并称他与川普之间的共通背景将为谈判注入“理性与效率”。他还直指特鲁多政府时期的磋商“缺乏实质性”。

此行的议员团成员还包括来自民主党的珍·沙欣、艾米·克洛布查、蒂姆·凯恩与彼得·韦尔奇，他们在访问期间不仅会晤了加国多位部长，还与因美方关税受损的加拿大工商界代表展开闭门交流。

“我们希望在人工智能、导弹防御、关键矿产与关税等问题上寻找到务实解决方案。”克洛布查表示。她称卡尼在与川普本月初的首次会晤中展现出“务实而灵活的外交姿态”，并强调“真正的修复还需时间与诚意。”

过去数月，美加关系因川普政府重启对钢铝、汽车等商品的关税计划而急剧紧张。更令加拿大人不安的是川普曾公开表示“考虑将加拿大变成美国第51个州”。此番极端言论激起北方邻国的舆论反弹与消费抵制。

然而，在本次访问中，美国代表团多次强调“对加拿大的爱未曾改变”，并承诺推动恢复互信。佛蒙特州参议员韦尔奇甚至动情地表示：“我们的命运交织在一起，修复比对抗更重要。”

加美之间不仅仅是贸易往来，更是战略供应链、防务合作与全球民主同盟体系的重要支点。当前，卡尼正试图在夹缝中塑造“加拿大作为西方可信中介”的角色，而此番美方代表团的肯定，无疑为这场博弈注入了新变量。

无论最终协议能否落地，一个共识正在形成：这不仅是两国之间的交易，更是一种基于共同价值的重新校准。