就在国内通胀持续、住房危机加剧、移民政策饱受争议之时，加拿大总理马克·卡尼（Marc Carney）宣布三项被称为“民生炸弹”的政策改革：自动报税系统、全国校餐计划永久化、以及“强力通行证”的延长。这些举措在舆论场中被迅速冠以“撒钱”之名，但更值得深究的是，这背后究竟是制度补漏，还是政治自救？

自动报税：补上制度性漏洞

加拿大税务系统复杂，尤其对低收入人群而言，申报程序的门槛意味着他们往往错失应得的福利。政府预计，到2029年，自动报税系统将覆盖550万低收入人群。卡尼指出，一位年收入1.5万加元、抚养两个孩子的单亲母亲，如果不主动报税，可能就错失高达2.5万加元的联邦与省级福利。

这一改革表面上看是“技术升级”，实质却是对以往政策设计缺乏公平考量的一次纠偏。长期以来，加拿大的社会保障制度更多依赖“主动申请”，而非“自动识别”，这一转变虽姗姗来迟，却是对低收入群体真正意义上的制度性补偿。

全国校餐计划：从“暂时应急”到“长期抗贫”

2024年春，自由党政府宣布将在五年内投入10亿加元建设全国校餐系统，目前已为40万儿童提供每日膳食。最新政策将此计划“永久化”，并于2030年起，每年拨款2.166亿加元作为固定支出。

“没有孩子应在学校挨饿。”卡尼此言虽略显煽情，却击中了现实的痛点。在一个人均GDP超过5万美元的国家，有成千上万的学生每天上学却无法获得基本营养，说明社会安全网早已出现裂痕。校餐政策看似是教育议题，实则深植于贫困治理与代际平等的核心。

强力通行证：向年轻人“示好”

被延长至2026年的“强力通行证”，则更像是一种“软实力输出”。持证者不仅可免费进入国家公园、历史遗迹，还可享受露营折扣、博物馆免费或半价入场。最受关注的是对18至24岁青年铁路票价的优惠措施——在高通胀背景下，这一措施被看作是卡尼政府向青年群体抛出的橄榄枝。

这类政策的财政成本相对较小，却在政治表达上颇具象征意义。它不仅回应了国内旅游业的复苏需求，也尝试以文化与公共服务联结年轻选民与国家认同。然而，这是否足以抵消青年在住房、就业等领域的结构性焦虑，仍需时间验证。

真“利民”，还是选举前奏？

这些政策的共同点在于“惠及底层”、“面向未来”、“动静结合”，但也被广泛解读为选前战略铺垫——尤其是在自由党支持率连续下滑、卡尼急需树立政治形象的关键时刻。

有批评者指出，与其“撒钱”，不如“改革体制”。例如，自动报税系统能否精准识别所有符合资格者？校餐计划如何落实到每一个省份、原住民社区？强力通行证在淡季以外是否还有吸引力？这些都是执行层面必须面对的问题。

结语：三招见成效，仍需制度跟进

卡尼政府的三连发“民生弹”无疑释放出一个信号：民意的温度计正在倒逼政策的温度上升。然而，民生从不是靠补贴与折扣维系的短期买卖，而是一场长期的制度建设。

对这个全球最富裕国家之一而言，真正的挑战不在于“撒不撒钱”，而在于是否能将这些补救措施转化为公平、可持续、具韧性的社会机制。否则，今天的掌声，很可能就是明天的不满前奏。

#加拿大家园论坛

在移民被视为国家软实力象征的加拿大，近年来一个日益增长的数字正引发关注：接受安全审查的永久与临时居留申请者人数正在迅速上升，而中国与伊朗公民正成为这一趋势中的“重点对象”。

据加拿大移民部数据，2024年中国籍永久居留申请者中，有4250人被移交全面安全审查，居所有国家之首。临时居留方面，更是高达17115人。这一数字不仅超过伊朗、印度等国家，也显著高于疫情前水平，折射出加国安全审查政策的“地缘政治转向”。

黑箱操作下的沉默等待

现年31岁的Sara Najafi Alishah医生与丈夫Esam Tajbakhsh博士，是这套审查机制下的“牺牲者”。来自伊朗、在加拿大合法居留已五年，二人职业与学术背景均属典范，却在提交永久居留申请六个月后，被突如其来地纳入国家安全审查流程。

“他们既不告知原因，也不说明时限，”Najafi Alishah无奈地表示。这种“不透明的黑箱”，正成为越来越多申请者的共同遭遇。与她境遇相似的还有数以千计来自中国、俄罗斯与印度的高技术人才，他们中很多人正是加拿大科技与医疗行业亟需的骨干力量。

地缘政治因素“隐形加权”？

法律界对此表达担忧。“我们看到，越来越多来自某些‘敏感国家’的申请被移交安全审查，即便他们没有军政背景，也无涉外关联。”多伦多移民律师Vakkas Bilsin指出，安全审查程序缺乏统一标准和时限，已严重影响人们对加拿大司法与移民系统的信任。

Bilsin目前正代表一批来自中国的STEM研究生，状告加拿大移民部未合理解释安全审查延误。“学生只是想完成学业，为什么要承受地缘政治博弈的代价？”

移民政策的“隐性紧缩”？

有观察人士指出，这背后可能不只是国家安全考量，更可能是渥太华“控量移民”的隐性手段。加拿大近年来多次收紧移民通道，在住房短缺、民众不满声中，移民逐渐成为政治攻防的前沿阵地。审查数量激增，未必全因“安全威胁”，也可能是政策工具，用以人为拉长审批时间，达到“技术性降温”的效果。

系统性延误的社会代价

数据显示，2024年加拿大共有21835份永久居留申请被移交安全审查，而真正被拒者仅75份。也就是说，99.6%被标记者最终通过。律师Lev Abramovich指出：“如果问题不在申请人本身，那问题就在系统本身。”他呼吁联邦政府应为CSIS与CBSA增加资源，加快审查进程，“否则，这种等待本身就是一种伤害。”

结语：安全与公平的边界

在全球日趋复杂的安全环境下，加拿大有理由审慎评估外来人员，但如何确保安全不演变为选择性排斥，防范不沦为制度性歧视，是对这个移民国家治理能力的真正考验。

加拿大以其开放包容的形象吸引全球人才，若任由安全审查制度陷入不透明、无限等待、群体标签的困境，势必对国家形象与社会多元基础带来长期损害。

#加拿大家园论坛