在加拿大政治制度中具有象征与宪政双重意涵的施政演说场合，罕见迎来英国君主的亲自出席。查尔斯三世与王后卡米拉本周二在渥太华议会山庄庄严亮相，为自由党政府的新一届国会会议揭幕。在随后的讲话中，他以一场被精心打磨的演说，承载了总理马克·卡尼施政蓝图的核心愿景——“在全球秩序剧烈重构之际，加拿大将重塑自身角色，以信心和战略回应世界挑战。”

这是自1977年以来首次有在位君主在加拿大本土发表施政演说，恰逢美加关系处于微妙节点，也为该国一场制度性仪式赋予了不寻常的外交分量。国王在发言中呼应卡尼政府的全球战略方针，明确提出与美国总统川普共同“重新定义”加美关系——一个在国际贸易、安全协定与技术互认标准方面亟待厘清的关系体系。

然而，国王言辞中的另一层意味更为深远。他提到，这是“二战以来加拿大面临的最大规模经济转型起点”，并鼓励全国“以团结、尊严和自信”迎接变化。这不仅是对自由党选战承诺的制度背书，更隐含一种对加拿大“主权焦虑症”的温和疏导——尤其在川普近日再提“加拿大应成为美国第51州”的背景下。

卡尼的政策议程明确聚焦三个支柱：中产阶级税负减轻、住房可负担性提升，以及削减联邦与省级贸易壁垒以促进全国经济整合。尤其后一项，被视为卡尼欲以技术官僚式效率重构加拿大联邦内部经济秩序的关键一步。

“这是自由党一次制度性豪赌，”一位不具名的前内阁顾问表示，“他们将国王拉来不仅是象征意义上的凝聚力演示，更是试图在国家认同感、宪政传统与全球战略重构之间找到一条政治生存路径。”

施政演说在形式上仍需通过国会辩论和信任投票程序，但自由党在议席上拥有优势，短期内不构成现实政权威胁。保守党虽表态将在贸易与安全领域“有限合作”，但强调将迫使政府兑现减税与能源扩展政策承诺。

“真正的北方，强大而自由。”国王在演说结尾以这句歌词式致辞结束，这不仅呼应了开场时对加拿大国家精神的礼赞，也意在为未来的不确定性注入制度上的信心。

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在全球移民潮汹涌、各国政策摇摆的大背景下，加拿大曾一度被视为“最后的庇护港湾”。然而，最新联邦政府季度数据却显示，这扇曾对世界敞开的移民大门，正在悄然收紧。

2025年第一季度，加拿大新增永久居民总数比去年同期普遍下滑。其中，中国公民的永久居民人数同比骤降23%，从8,145人下滑至6,270人，跌幅之剧列居主要来源国前列。

这并非孤例。来自中国的学习许可（学签）数量亦大幅缩水，同比下降22.4%。分析人士认为，这标志着加拿大移民系统正进入从“全面扩张”转向“选择性吸纳”的新阶段。

“中国新移民的骤减并不意味着意愿下降，而是系统性筛选正在加强。”加拿大移民政策顾问朱莉·王（Julie Wang）指出，“更严格的资金证明、更复杂的审批程序，以及地缘政治的不确定性，正让不少原本有意申请的家庭选择观望。”

区域差异与政策信号：

从省级分布来看，加拿大东部地区受影响最剧。爱德华王子岛省下跌39%，新斯科舍省与魁北克省均下滑近三成。安省虽整体下降11%，但经济类移民仅略减1.5%，显示出其仍是联邦政府优先安置高技能人才的重点区域。

唯有纽芬兰和拉布拉多省逆势上扬，经济类移民增长36%。但专家指出，这更多反映联邦引导人口向资源型边缘省份流动的政策倾向，而非新移民结构的根本性反弹。

与此同时，加拿大的难民安置数据同样出现罕见“断崖式下跌”。边境庇护申请骤减，尤其来自墨西哥、孟加拉国、印度等国的难民申请量均大幅缩水。2025年第一季度，加拿大机场的庇护申请量锐减75%，仅为3,340宗。

新现实：移民仍欢迎，但不再无门槛

尽管加拿大移民部长尚未对华人移民数量下跌作出官方回应，但政策转向已昭然若揭。在住房危机、医疗资源紧张和社会承载能力受到质疑的背景下，移民政策更趋精细化，倾向“少而精”。

“过去几年，加拿大大开国门，背后是填补劳动力空缺的急迫需要。而如今，重点变为筛选能迅速融入的高素质人才。”温哥华移民研究学者陆恺文（Kevin Lu）指出。

这也意味着，对于成千上万正考虑赴加定居、求学的中国家庭来说，加拿大不再是那个只需愿望与资金就能“登陆”的梦想之地——而是一个对筛选标准越来越讲求“匹配度”的移民目的国。

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尽管在最近的大选中遭遇惨败，加拿大新民主党（NDP）仍声称将在新一届议会中“发挥关键作用”。然而，现实残酷：根据下议院最新决定，由于席位不足12席，该党将不再拥有“官方政党”的地位。

下议院政府领袖史蒂文·麦金农（Steven MacKinnon）周一确认，NDP在本届国会中将被视为“非官方政团”。这意味着，该党将失去每日质询时间的发言权、在常设委员会中的固定席位，以及相应的财政补助。这也是NDP自1993年以来，首次再次失去联邦官方政党地位。

然而，临时党领唐·戴维斯（Don Davies）却并不气馁。他在国会山受访时表示，尽管“官方资格”落空，NDP在少数党政府中仍将拥有“平衡权力”的筹码。“自由党没有过半数，我们的七个席位可能成为决定性票数。”戴维斯称，他们已与自由党、魁人政团及保守党展开“建设性对话”，以争取议会发言权和委员会代表席次。

目前，自由党仅握有169席，距离多数门槛（172席）仍差三席。尽管NDP人数稀少，却在议会博弈中仍具战略意义。专家分析指出，“在加拿大政治中，小党虽弱，却能在特定结构中成为扳机手。”

过去两年，NDP与特鲁多政府签署“信任与供给协议”，协助自由党在议会中维持执政地位。作为交换，NDP在牙医福利、药品补贴等社会政策上获得部分让步。如今，这一“联盟代价”已显现：NDP在大选中被选民惩罚，连党魁贾格米特·辛格（Jagmeet Singh）也失去席位。

“这是一场高风险政治豪赌的回响。”政治学者达尼埃尔·贝兰（Daniel Béland）指出，“选民认为NDP背离了反对党的角色，被看作自由党的附庸。这种身份模糊，导致它失去了左翼选票的信任。”

对NDP而言，现实已无法逆转：没有正式政党身份，无法主持议案、缺乏资源、发言机会受限。接下来的博弈，将转移到幕后交易与道义压力上。

而戴维斯则放出豪言：“我们依然能推动进步政策。”但在失去官方话语权之后，他是否还能唤回选民的耳朵与心，恐怕将是新民主党下一任党魁最严峻的挑战。

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