马尔克姆·卡尼（Mark Carney）兑现了承诺——在不到两个月的时间里将一部具有深远影响的经济法案推上法律舞台。6月27日，加拿大《C-5号法案》获得皇室御准，标志着“一个加拿大经济法案”正式生效。对于一个习惯了冗长立法流程和多级政府博弈的联邦国家而言，这种速度本身就是政治宣言。

但快速立法带来的，并非只有掌声。

破壁与破局

该法案的两大核心内容清晰而宏大：一是为“国家级经济项目”加速开路，二是拆除长期困扰加拿大经济的“省际壁垒”。其意图是将加拿大打造成一个“真正统一的市场”，以提升全国产能调动、降低投资阻力，并增强在全球绿色与数位经济竞争中的部署效率。

在保守党的配合下，自由党政府趁国会夏季休会前完成立法，为“后疫情时代的国家重构”奠定制度基础。从理论上看，它有可能成为加拿大继《自由贸易协定》以来最重要的国内经济协作进展。

然而，“破壁”必然涉及破局。卡尼政府试图解开的，不仅是行政障碍，还有政治伦理的缠绕。

谁在失声？谁在焦虑？

代表原住民与环保社群的声音成为法案通过过程中的最大异议方。环保组织批评该法案在推进大型基建项目时“绕开部分环境法规”，原住民社群则担忧，这意味着传统协商机制将被架空。

尽管政府承诺所有项目“需与原住民磋商”，并将设立“重大项目办公室”以确保程序合规，但缺乏法律条文的硬性保障，依旧让人质疑这是否只是行政性的安抚。

实际上，加拿大联邦政府的基础建设历史中，原住民权利往往是被“事后补偿”，而非“前期主导”。C-5法案如不设立明确的法律性参与机制，可能在未来项目实施中引发法律诉讼甚至地方抗议。

效率的代价与政治赌注

在全球经济增长放缓与能源转型竞争加剧的背景下，加拿大长期存在的“行政效率赤字”确实已成隐痛。卡尼试图以此法案展示一个“有行动力的联邦”，不仅是国家战略的体现，也为2025年大选建立治理优势。

但效率改革若以牺牲协商和信任为代价，其政治红利恐难以持续。尤其中产阶层对气候、原住民、联邦权力的态度愈发细致，草率的国家级项目很可能引发“反弹式民意”。

结语：一个加拿大，几种未来？

C-5法案或许开启了“经济重整”的新时代，也重新激活了联邦与地方之间的权责张力。从北极港口到AI基础网络，从魁省林业到卑诗电网，这一制度转变将以何种形式影响人们的日常生活，还远未尘埃落定。

一纸法案能否重构“一个加拿大”？或许需要的不只是立法速度，而是政治耐心、制度透明与社会信任。

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在加拿大西岸列治文，一家原本为本地中餐厅配送的华人小公司，正悄然改变北美快递行业的版图。

UniUni，这家由华人创业者Peter Lu与Kevin Wang于2019年创立的物流企业，在短短六年内从每日配送千单成长为日派送60万件的区域巨头。今年累计融资达2.02亿美元，正被媒体称为“加拿大下一家科技独角兽”。

而它的崛起路径，某种意义上，是一部关于“Temu经济”的北美注脚。

电商风口中的“技术递送机”

当拼多多的跨境平台Temu与Shein等中国电商开始大举进军北美，最后一公里的配送却成了最大瓶颈。UniUni敏锐切入，以“技术驱动的轻资产众包物流”赢得订单。通过自建数字派单系统、分拣算法和灵活司机网络，它的成本远低于传统快递巨头FedEx和Canada Post。

“这是北美快递行业里罕见的中式玩法，”滑铁卢创业顾问Iain Klugman称，“它不像物流，更像是软件+组织模型的结合体。”

根据公司披露，UniUni现已覆盖加拿大80%人口及美国60%的城市地区。在洛杉矶、纽约、达拉斯等地设有逾50个高容量分拣中心，并正部署自动化机器人。

成长背后：资本催化与监管缠斗

快速扩张的背后，是高密度的融资推进。从2022年起，UniUni几乎每半年完成一轮融资，其主要投资人包括美国的DCM、Bessemer和Celtic House等国际基金。有分析指出，其七大核心投资者中，有五家来自美国或亚洲。

“这是典型的硅谷融资节奏，只是发生在加拿大，”ExactBlue联合CEO Charles Plant说，“他们把一家华人创业公司打造成了美加物流体系的‘外来物种’。”

但这种速度也带来“成长中的疼痛”。目前UniUni正面临加州一宗劳动法诉讼，被控“系统性低薪与伪装雇佣关系”，即将配送司机归为自雇人士以规避福利支出。这种模式与Uber、DoorDash等平台经济企业如出一辙。

UBC创新学者Darrell Kopke指出，“如果目标是主导最后一公里，就必须承担它附带的结构性争议。”

计划IPO，“加拿大制造”or“全球资本棋子”？

更值得关注的是，UniUni正谋划IPO。公司曾表示有意于2025年底或2026年在纳斯达克或纽交所挂牌，亦不排除在多伦多双重上市。

然而，这家快速成长的华人公司究竟能否在本土市场获得监管信任与民意支持，仍是悬而未决的问题。随着中资背景、众包用工、技术平台化等标签渐被聚焦，UniUni或将面临比“独角兽”更艰难的身份验证之战。

“这是一场关于快递，但也关于模式、信任与治理的全球试验，”Plant说。

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就在外界以为美加两国有望在数月僵局中迎来突破之际，美国前总统、现任总统候选人唐纳德·川普于周五在其社交平台Truth Social上发布声明，宣布**“即刻终止与加拿大的所有贸易谈判”**，引发全球市场与外交圈震动。

川普在贴文中指责加拿大“公然对美国科技企业征收不公正税负”，并点名“数字服务税”是其团队做出终止谈判决定的直接导火索。他写道：“我们将在未来七天内，公布加拿大对美贸易应缴纳的惩罚性关税。”

数字税引爆贸易战新战线

所谓“数字服务税”，是加拿大联邦政府为对跨国科技公司在本地创造的营收进行征税而设的政策，主要针对在加拿大境内销售广告、在线平台服务等的互联网巨头，例如谷歌、Meta与亚马逊。虽然欧盟部分国家也采取类似政策，但川普政府一向视之为对美国科技行业的“歧视性攻击”。

早在川普首个任期内，他就曾多次以“国家安全”或“市场不对等”为由，对加拿大钢铁、铝、汽车等商品加征关税，并强硬重写北美自贸协定（NAFTA），迫使加拿大与墨西哥接受新版USMCA。

谈判叫停令加方措手不及

加拿大官方暂未就川普言论作出正式回应，但总理马克·卡尼的办公室传出信息，对美方“未经磋商就单方面撤出谈判”表达“极度遗憾”。

据本报记者了解，加拿大财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）原计划于下周前往华盛顿，就数字服务税豁免进行最后沟通。而现在，一切或将化为泡影。

专家：川普意在选战，实伤全球秩序

“川普的目标不一定是贸易协议，而是选票。”多伦多大学政治经济学教授Melissa Williams指出，“这类‘掀桌式’外交操作，更像是为了取悦其基本盘，树立其对外强硬、‘反全球主义’的形象。”

与此同时，华尔街市场也感受到震荡：道琼斯工业平均指数周五尾盘小幅下跌，加元兑美元汇率则应声下挫0.6%。市场预期，美加贸易壁垒升高将对本已承压的制造业、农业与跨境电商构成进一步冲击。

“如果加拿大被孤立，不排除其将进一步靠拢欧盟或亚洲市场。”《金融时报》一篇分析称。

结语：关税战阴霾再起，北美一体化前景受挫

川普的突发声明，几乎将美加数月来的技术谈判成果一夜清零，也再次让全球看到其“不可预测”的政治风格对多边秩序的破坏力。

在全球供应链脆弱、地缘对抗升温的当下，一场“北美自毁式脱钩”是否已经悄然上演？答案，或许就在七天之内。

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在美加贸易战阴影与全球制造链再重构的双重夹击下，加拿大经济终于露出疲态。加拿大统计局6月28日公布的最新数据显示，全国制造业在4月录得1.9%的月度萎缩，创2021年疫情后恢复期以来的最差纪录。与此同时，实际GDP继3月零增长后再次下跌0.1%，并有望在5月再度下滑。

这意味着，加拿大正进入自2020年春季以来首次“技术性停滞”区间。

制造业的衰退是这场滑坡的“第一张骨牌”。长期依赖美方市场和北美供应链的加拿大制造业，在面对美国重启关税攻势时显得无力招架。特别是在汽车、铝和钢铁等行业，美方以“原产地不合规”为由重新加征税负，令本就成本高企的加国制造商喘不过气。

贸易摩擦升级，央行压力骤增

尽管央行在4月时对第二季度经济前景给出了“双轨预测”，但现实逐步滑向悲观路径。CIBC高级经济学家Andrew Grantham指出，“曾一度展现韧性的加拿大经济，正在逐步失去防护层。若无新的政策支撑，未来几个季度的增长将十分有限。”

市场焦点已转向7月的央行利率会议。尽管5月就业和通胀数据尚未出炉，但从LSEG衍生品市场来看，市场对7月降息的预期已升至37%，大幅高于上月的22%。这将是自本轮加息周期后首次出现“技术性回调”的重要信号。

政治博弈加剧增长不确定性

与此同时，卡尼政府与美国总统川普的谈判未见实质进展。原定于7月21日签署的新加美贸易协定目标日期，正面临推迟风险。分析人士认为，美国大选进入关键阶段，川普政府在贸易问题上不会轻易做出让步，加方在北美供应链的议价地位或将进一步边缘化。

作为副作用，加拿大批发业在4月也遭遇1.9%的月度跌幅，零售和物流链同步“降温”，反映出消费者与企业信心的双向滑落。

冰球助攻难掩结构性问题

讽刺的是，加拿大经济数据中为数不多的亮点竟然来自冰球赛场：由于五支NHL球队闯入季后赛，全国艺术与娱乐行业在4月增长2.8%，为三年来最大涨幅。但这一“情绪刺激”显然难以抵消制造与贸易带来的实际下滑。

加拿大国家银行近日在一份报告中警告称，若制造业无法尽快获得关税缓解或转型扶持，加拿大将面临“低增长陷阱”，尤其是在人口结构老化与生产率持续低迷的长期背景下。

眼下，加拿大经济正站在一个临界点：是通过货币宽松重燃增长，还是陷入被动等待全球复苏？央行、政府与企业，没有太多回旋空间。

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