加拿大移民体系即将迎来重大改革。加拿大参议院近日加速推进《加强加拿大移民体系与边境安全法》（C-12法案），预计2月底获得御准，正式成为法律。这项法案一旦生效，将重塑工作许可、学习许可及难民庇护申请流程，同时赋予联邦内阁前所未有的集体行政权力，引发社会广泛关注。

法案最引人瞩目的条款是“集体取消移民文件”权力。在特定情况下，内阁可统一取消、暂停或修改大量工作许可、学习许可或访问签证，而无需逐案处理。适用情形包括组织性欺诈、网络攻击、公共卫生紧急事件及国家安全威胁。政府强调，被取消文件的申请人不会自动失去在加拿大的合法身份，现有遣返及保护机制仍然适用。但分析人士警示，这种“集体措施”虽提升制度完整性，却可能波及无辜申请人，引发法律争议与社会舆论质疑。

庇护申请也迎来前所未有收紧。C-12法案明确规定，2020年6月24日后首次入境者须在一年内提出庇护申请，逾期将仅享有遣返前风险评估（PRRA）程序，而非法越境者若14天内未提出申请，同样失去移民与难民委员会（IRB）完整听证资格。与此同时，无陪伴未成年人仍不受限制。政府意在缓解积压超过29万宗的庇护案件，同时防止部分申请者借制度延长临时居留获取工作许可。

信息共享与边境执法能力将显著增强。C-12法案允许加拿大移民、难民及公民部在不同项目及政府层级之间共享个人信息，以打击数据不一致和移民欺诈，同时强化边境监管。加拿大边境服务局和皇家骑警将增派约2,000名执法人员，实施全天候边境监控与货物检查。

这项立法的社会影响同样引发关注。对于留学生、外籍工作者和庇护申请者而言，申请材料完整性和时效性将成为能否成功获批的关键；而政策的集体性权力，也意味着个体申请者可能因他人行为或行政调整而受波及。专家认为，C-12法案折射出加拿大在应对移民积压、国家安全及公共卫生挑战上的制度创新，同时也暴露了行政权力与个人权利之间的紧张关系。

随着参议院审议加速，申请人需密切关注法案进展，核对个人资料，提前准备完整材料，以应对即将到来的制度变革。C-12法案不仅是一部技术性移民法规，更可能成为未来加拿大移民政策方向与行政权力边界的新标杆。