当渥太华宣布将大幅下调对中国制造电动车的关税,并允许每年最多4.9万辆中国电动车进入加拿大市场时,这项决定立刻被置于聚光灯下。对消费者而言,这意味着更便宜的选择;但对加拿大本已承压的汽车产业来说,这却被不少业内人士形容为一场“带着止痛效果的慢性伤害”。
根据最新达成的中加协议,中国电动车的进口关税将从此前几乎等同于“市场封锁”的100%,降至6.1%。这一变化不仅象征着加中关系阶段性回暖,也反映出加拿大在贸易、通胀与产业保护之间的艰难平衡。作为交换,北京同意大幅下调对加拿大油菜籽的关税,并暂停对部分农产品和海产的报复性措施。

支持者认为,这是一次务实的经济交易。在通胀高企、电动车价格居高不下的背景下,中国品牌的进入,或将加速加拿大消费者向电动化转型。经济学家指出,4.9万辆在加拿大年均约200万辆的汽车销量中,仅占约2.5%,短期内难以对整体市场造成“地震式”冲击。
但反对声音同样尖锐。工会与汽车业代表警告称,这并非简单的市场竞争问题,而是涉及国家产业战略与就业安全。加拿大汽车制造高度依赖北美供应链,并深度嵌入《美墨加协定》(USMCA)框架。一旦加拿大被视为“侧门”,让受中国国家补贴支持的电动车进入北美体系,可能引发来自美国的贸易反制,风险远超表面数字。

更微妙的是时间点。加拿大汽车产业正经历转型阵痛:传统燃油车投资尚未完全回收,本土电动车产能仍在建设中,而美国关税与政策不确定性已让行业承压。在这一窗口期引入价格优势明显的中国电动车,被一些分析人士视为“在产业尚未站稳脚跟前,提前打开竞争闸门”。
安省省长和反对党已明确表达担忧,认为联邦政府将农产品出口利益与汽车工人就业对立起来,是一种政策失衡。也有人指出,这暴露出加拿大长期缺乏清晰产业战略的问题——当外部压力来临,只能在不同利益集团之间被动取舍。
从更长远看,真正的风险或许不在于这4.9万辆车本身,而在于它是否成为先例。如果进口规模逐步扩大,而本土电动车生态尚未成熟,加拿大可能在未来的电动化竞争中失去制造话语权,只保留消费市场角色。
在全球电动车竞争日益地缘政治化的当下,加拿大这一步走得并不轻松。它既不是彻底的开放,也谈不上完全的保护,更像是在一条产业钢丝绳上前行——向前或许能换来短期经济缓解,失衡却可能付出长期结构性代价。