“和解”的账单:加拿大原住民支出激增,正在重塑国家财政与政治底线

在加拿大联邦财政的最新账本中,“原住民优先事项”已不再只是一个政策口号,而是一项体量惊人的长期支出工程。过去十年间,相关投入累计高达2438亿加元,其增长速度和规模,正在悄然改变加拿大公共财政的结构,也把“和解”这一道德与历史议题,推到了纳税人必须正视的现实层面。

与2015年自由党刚执政时约110亿加元的年度预算相比,原住民事务支出在十年内几乎翻了三倍。到2024年,联邦内部预计年度相关支出已升至320亿加元,而实际发生的支出更高。仅在2023—2024财年,原住民服务部与皇家—原住民关系与北方事务部合计支出就达到628亿加元,占联邦总支出的12%以上,远超同期国防开支。

从人均角度看,这一数字尤为震撼。以约180万名自认原住民人口计算,人均年度支出约3.5万加元。这种强度的财政倾斜,在经合组织国家中并不多见,也让加拿大国内围绕“公平”与“效率”的讨论迅速升温。

新增支出的来源,主要集中在两条路径:一是常规项目的全面扩张,包括语言复兴、心理健康、寄宿学校历史调查以及长期困扰社区的安全饮用水问题;二是土地索赔与历史赔偿案件的集中爆发。单是原住民儿童福利资金不足一案,就带来了高达233亿加元的法院裁决赔偿,而土地与条约相关和解金仍在持续累积。

问题在于,巨额投入并未在所有社区转化为同等可见的改善。住房短缺、无家可归和社会问题依旧存在,甚至在部分地区加剧。这种“高支出、低感知回报”的落差,正在侵蚀公众对和解政策的耐心。

随着赤字扩大、土地权利司法裁决引发连锁担忧,加拿大正站在一个微妙的十字路口:如何在尊重历史正义的同时,建立更透明、更可问责的资金使用机制。对一个财政空间日益收紧的国家而言,这不仅是道德选择,更是治理能力的考验。

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