一项在地图边缘低调运行了数十年的美加边境机制，正走向终点。加拿大边境服务局（CBSA）近日确认，偏远地区过境计划（Remote Area Border Crossing Program，RABC）将于2026年9月14日正式关闭。这一决定，标志着北美边境管理进入一个更统一、更可追踪的新阶段，也象征着“信任式通行”的时代逐渐退场。

RABC项目长期适用于地广人稀、缺乏传统口岸的地区，例如安省北部湖区、苏必利尔湖沿岸以及著名的“西北角”（Northwest Angle）——一块地理上被明尼苏达州包围、却隶属于加拿大曼尼托巴省的特殊区域。持证者可以在这些区域以极简化的手续进入加拿大，成为不少渔民、度假屋业主和跨境居民的“隐形通道”。

但从2026年9月14日起，这种便利将被统一的“电话申报点”制度取代。CBSA明确要求，所有通过上述偏远区域入境加拿大的旅客，必须在官方口岸或指定电话申报点完成入境申报。相关申报点将覆盖西北角地区、Pigeon River至Lake of the Woods区段、苏必利尔湖加拿大沿岸、苏圣玛丽船闸系统以及Cockburn Island等地。

从官方表态看，此次调整并非单纯的行政收紧，而是一次体系对齐。CBSA强调，电话申报早已是加拿大现行边境管理中的成熟做法，可在不牺牲效率的前提下，确保安全标准的一致性和可核查性。同时，新机制也将使加拿大的入境流程，与加拿大旅客进入美国偏远地区时需向美国海关与边境保护局（CBP）申报的方式更加对等。

值得注意的是，RABC项目本身规模并不庞大。政府数据显示，其年度成员约为1.1万人，其中约九成为美国公民。但正因使用者集中、场景特殊，该计划在边境治理中长期被视为“例外中的例外”。在全球安全审查趋严、边境数字化程度不断提高的背景下，这种高度依赖许可和自律的制度，显得愈发不合时宜。

为平稳过渡，CBSA已自动延长所有现有RABC许可的有效期，直至2026年9月13日晚上11点59分。同时，新的电话申报点选址将在未来数月内，与原住民社区、当地企业及执法机构协商后公布。

从更宏观的视角看，RABC的终结并不只是一个项目的落幕，而是美加边境治理逻辑的一次转向——从“相信你是谁”，走向“确认你来了”。在世界上最长的和平边界上，这或许是一次细微却意味深长的制度性变化。

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