在年末的联邦公共服务系统内部，一股“静悄悄的震动”正在蔓延开来。约 68,000 名加拿大公务员本周同时收到来自渥太华的正式信函——他们被告知：自己“可能符合提前退休激励计划”。这是联邦政府为压缩公共部门规模、控制财政开支而推动的史上最大规模结构性裁员的一部分。

根据 2025 年预算，联邦政府计划五年内削减约 30,000 个公共服务岗位，加上近年已减少的 10,000 个职位，整个公共部门的收缩规模将超过 40,000 人。公共服务员工人数也已从 2024 年的 367,772 人降至今年的 357,965 人。

为了避免大规模非自愿裁员引发的政治风险和劳资冲突，政府拿出了 15 亿加元的“提前退休激励金”——这是一项在公共财政承压、经济放缓背景下颇具争议但又不得不做的“过渡性投资”。

财政委员会主席发言人 Mohammad Kamal 表示，这项计划旨在通过“自然流失和自愿离职”减少人员，而非硬性裁员。他强调，提前退休将以“结构化、可预测”的方式进行。

但这份计划的细节仍悬而未决。《环球邮报》看到的信件显示，计划尚需等候国会立法批准，目前的 C-15 预算法案仍停留在二读阶段，无法在 12 月休会前完成立法。

信件最引发讨论之处，是为两类员工提供“免罚退休”。通常情况下，未达法定退休年龄离职将永久减少每年 5% 的养老金，但该计划将豁免这一惩罚，使不少仍在犹豫的公务员加速考虑提前退场。

然而，这份“诱人礼包”并未让工会放心。作为联邦最大工会的 PSAC 主席 Sharon DeSousa 表示担忧，强调部分员工可能因政策压力、职位不稳或担心未来裁员，而在“尚未做好财务准备的情况下被迫提前退休”。

PSAC 指出，接受提前退休将意味着放弃劳动力调整（Workforce Adjustment）框架下可获得的离职补偿，也无法使用“轮岗”制度延续就业。这要求员工在做决定前必须清楚理解自身权益。

事实上，这项提前退休计划揭示的不仅仅是缩编，更反映了政府在财政压力、通胀环境及政策优先级调整下的战略收缩。公共部门经过疫情期间的快速扩张，如今开始反向调整，而未来三至五年内，公共服务生态将经历一次深刻重塑。

对 68,000 名收到信的公务员来说，这是一纸“提醒”：一个时代正在转向，而他们必须决定是否成为离场的一员。

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