在全球航空业寻求复苏与竞争优势的关键时刻，加拿大正向国际旅客伸出罕见的“便利橄榄枝”。加拿大边境服务局（CBSA）日前宣布，正就一项重大监管改革启动为期 30 天的公众咨询：未来，途经加拿大转机的国际旅客将无需再向海关报到，无需排队、无需扫描文件，甚至无需与任何边境官员互动，即可直接前往下一段国际航班。

这一拟议改革被视为加拿大自 2018 年启动国际转机（ITI）试点以来最显著的制度松绑，也可能成为未来航空枢纽竞争格局的关键变量。

对于熟悉国际旅行的人来说，这意味着一次“航站楼文化”的改变：那些在温哥华、多伦多或蒙特利尔短暂停留的旅客，将不再经过海关队伍、不再寻找 ITI 自助机台，而是进入一条“无菌转机通道”（sterile transit area），在严格安保监控下自由流向下一段出发门。

监管草案同时要求航空公司承担更大信息义务——如提前向 CBSA 提供旅客最终目的地及抵达时间，以便政府确认旅客按计划离境。CBSA 强调，此举在简化流程的同时也提升边境监控能力，是“便利与安全的双重升级”。

过去一年，ITI 项目已处理超过 73.7 万名国际中转旅客，平均每日逾 2000 人。随着北美航空市场竞争加剧，加拿大机场长期面临“转机旅客流失至美国枢纽”的压力。业内分析人士认为，此项改革若获通过，将成为加拿大争取国际航班连接度的重要政策工具。

不仅是航空效率的提升，这项改革也反映出联邦政府更广泛的“精简监管”议程 —— 通过削减冗余流程、消除跨部门重叠，提高公共服务能力。政府表示，这将帮助加拿大更好地与其他大型国际枢纽机场竞争，包括新加坡樟宜、伦敦希思罗与洛杉矶国际机场。

拟议修订已刊登于《加拿大宪报》，公众意见征集将持续至 2025 年 12 月 29 日。若获批准，这将标志着加拿大正式迈入“零接触国际过境时代”。

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