就在国内通胀持续、住房危机加剧、移民政策饱受争议之时,加拿大总理马克·卡尼(Marc Carney)宣布三项被称为“民生炸弹”的政策改革:自动报税系统、全国校餐计划永久化、以及“强力通行证”的延长。这些举措在舆论场中被迅速冠以“撒钱”之名,但更值得深究的是,这背后究竟是制度补漏,还是政治自救?

自动报税:补上制度性漏洞
加拿大税务系统复杂,尤其对低收入人群而言,申报程序的门槛意味着他们往往错失应得的福利。政府预计,到2029年,自动报税系统将覆盖550万低收入人群。卡尼指出,一位年收入1.5万加元、抚养两个孩子的单亲母亲,如果不主动报税,可能就错失高达2.5万加元的联邦与省级福利。
这一改革表面上看是“技术升级”,实质却是对以往政策设计缺乏公平考量的一次纠偏。长期以来,加拿大的社会保障制度更多依赖“主动申请”,而非“自动识别”,这一转变虽姗姗来迟,却是对低收入群体真正意义上的制度性补偿。

全国校餐计划:从“暂时应急”到“长期抗贫”
2024年春,自由党政府宣布将在五年内投入10亿加元建设全国校餐系统,目前已为40万儿童提供每日膳食。最新政策将此计划“永久化”,并于2030年起,每年拨款2.166亿加元作为固定支出。
“没有孩子应在学校挨饿。”卡尼此言虽略显煽情,却击中了现实的痛点。在一个人均GDP超过5万美元的国家,有成千上万的学生每天上学却无法获得基本营养,说明社会安全网早已出现裂痕。校餐政策看似是教育议题,实则深植于贫困治理与代际平等的核心。

强力通行证:向年轻人“示好”
被延长至2026年的“强力通行证”,则更像是一种“软实力输出”。持证者不仅可免费进入国家公园、历史遗迹,还可享受露营折扣、博物馆免费或半价入场。最受关注的是对18至24岁青年铁路票价的优惠措施——在高通胀背景下,这一措施被看作是卡尼政府向青年群体抛出的橄榄枝。
这类政策的财政成本相对较小,却在政治表达上颇具象征意义。它不仅回应了国内旅游业的复苏需求,也尝试以文化与公共服务联结年轻选民与国家认同。然而,这是否足以抵消青年在住房、就业等领域的结构性焦虑,仍需时间验证。
真“利民”,还是选举前奏?
这些政策的共同点在于“惠及底层”、“面向未来”、“动静结合”,但也被广泛解读为选前战略铺垫——尤其是在自由党支持率连续下滑、卡尼急需树立政治形象的关键时刻。
有批评者指出,与其“撒钱”,不如“改革体制”。例如,自动报税系统能否精准识别所有符合资格者?校餐计划如何落实到每一个省份、原住民社区?强力通行证在淡季以外是否还有吸引力?这些都是执行层面必须面对的问题。
结语:三招见成效,仍需制度跟进
卡尼政府的三连发“民生弹”无疑释放出一个信号:民意的温度计正在倒逼政策的温度上升。然而,民生从不是靠补贴与折扣维系的短期买卖,而是一场长期的制度建设。
对这个全球最富裕国家之一而言,真正的挑战不在于“撒不撒钱”,而在于是否能将这些补救措施转化为公平、可持续、具韧性的社会机制。否则,今天的掌声,很可能就是明天的不满前奏。