在移民被视为国家软实力象征的加拿大，近年来一个日益增长的数字正引发关注：接受安全审查的永久与临时居留申请者人数正在迅速上升，而中国与伊朗公民正成为这一趋势中的“重点对象”。

据加拿大移民部数据，2024年中国籍永久居留申请者中，有4250人被移交全面安全审查，居所有国家之首。临时居留方面，更是高达17115人。这一数字不仅超过伊朗、印度等国家，也显著高于疫情前水平，折射出加国安全审查政策的“地缘政治转向”。

黑箱操作下的沉默等待

现年31岁的Sara Najafi Alishah医生与丈夫Esam Tajbakhsh博士，是这套审查机制下的“牺牲者”。来自伊朗、在加拿大合法居留已五年，二人职业与学术背景均属典范，却在提交永久居留申请六个月后，被突如其来地纳入国家安全审查流程。

“他们既不告知原因，也不说明时限，”Najafi Alishah无奈地表示。这种“不透明的黑箱”，正成为越来越多申请者的共同遭遇。与她境遇相似的还有数以千计来自中国、俄罗斯与印度的高技术人才，他们中很多人正是加拿大科技与医疗行业亟需的骨干力量。

地缘政治因素“隐形加权”？

法律界对此表达担忧。“我们看到，越来越多来自某些‘敏感国家’的申请被移交安全审查，即便他们没有军政背景，也无涉外关联。”多伦多移民律师Vakkas Bilsin指出，安全审查程序缺乏统一标准和时限，已严重影响人们对加拿大司法与移民系统的信任。

Bilsin目前正代表一批来自中国的STEM研究生，状告加拿大移民部未合理解释安全审查延误。“学生只是想完成学业，为什么要承受地缘政治博弈的代价？”

移民政策的“隐性紧缩”？

有观察人士指出，这背后可能不只是国家安全考量，更可能是渥太华“控量移民”的隐性手段。加拿大近年来多次收紧移民通道，在住房短缺、民众不满声中，移民逐渐成为政治攻防的前沿阵地。审查数量激增，未必全因“安全威胁”，也可能是政策工具，用以人为拉长审批时间，达到“技术性降温”的效果。

系统性延误的社会代价

数据显示，2024年加拿大共有21835份永久居留申请被移交安全审查，而真正被拒者仅75份。也就是说，99.6%被标记者最终通过。律师Lev Abramovich指出：“如果问题不在申请人本身，那问题就在系统本身。”他呼吁联邦政府应为CSIS与CBSA增加资源，加快审查进程，“否则，这种等待本身就是一种伤害。”

结语：安全与公平的边界

在全球日趋复杂的安全环境下，加拿大有理由审慎评估外来人员，但如何确保安全不演变为选择性排斥，防范不沦为制度性歧视，是对这个移民国家治理能力的真正考验。

加拿大以其开放包容的形象吸引全球人才，若任由安全审查制度陷入不透明、无限等待、群体标签的困境，势必对国家形象与社会多元基础带来长期损害。

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