当财政赤字以令人震惊的速度飙升至685亿加元,加拿大政府即将公布的新一份联邦预算,面临着一个沉重的十字路口:该不该打破长达17年的“税率底线”,提高联邦商品及服务税(GST)?
曾在2006与2008年由保守党政府分别下调至现行的5%,GST此后成为各届政府**“不敢触碰”的政治地雷**。如今,这项对几乎所有商品和服务消费课税的联邦机制,正重新成为财政专家和政策制定者眼中的“必要之恶”。

在刚发布的《2025预算咨询报告》中,加拿大商业委员会采访了数十位CEO、经济学家和前政府高官。结论虽分歧明显,却出奇一致地指出:**“如果必须加税,GST是最小扭曲的工具。”**其理由为——GST具有广泛税基,征收成本低,对投资与储蓄干扰小,且具有高度可预测性。
但这一“技术上理性”的选择,在现实中却可能极具风险,尤其是当前消费者刚经历多年高通胀与利率上升后的“支出疲软期”。
“再加5分钱,可能就成了压垮民众信任的最后一根稻草。”
这是加拿大独立企业联合会主席Dan Kelly的警告。他担忧,一旦GST提高,中小企业和低收入家庭将首当其冲,消费急剧收缩,反过来又损害了政府希望恢复的经济动能。
**政治风险也不可忽视。**在民调紧缩、选举在即的政治周期里,加税往往被视为自毁前程的选择。即将代表自由党政府提交首份完整预算的副总理兼财政部长卡尼(Mark Carney),将不得不在“财政可持续性”与“政治可生存性”之间走钢丝。
一位不愿具名的资深财政顾问坦言:“调高GST技术上合理,但政治上极端危险。加拿大人对消费税极其敏感,这不像增公司税或设富人税,可以合理包装。GST一动,选民立刻有感。”
与此同时,加拿大正面临来自国际盟友的压力,尤其是在北约框架下提升军费支出承诺上,加上住房、基础建设与清洁能源转型的重投,预算膨胀几乎已成定局。
一场关于“谁来买单”的社会对话,或将在秋季预算中被正式引爆。
卡尼曾在英国央行时期,以果敢稳健著称;如今,加拿大的金融市场、企业领袖与普通家庭,都在拭目以待——他是否有政治资本与技术能力,重启一个被视为“财政禁忌”的工具箱?
而这,或许就是他接任财政部长后真正意义上的第一次重大考验。