在全球地缘风险激增、加美关系不断重塑的背景下，加拿大新任总理马克·卡尼正试图用一份颠覆传统逻辑的秋季预算，向加拿大民众解释一个深刻转变：从“养民”到“护国”，从“补贴”到“投资”。

据了解，该预算将优先投入军费、基础设施和战略产业项目，压缩传统社会福利支出，并首次尝试用“资本性支出”框架重构财政话语体系。这不仅是财政策略的转向，也是一场政治信任的再定义。

■ 政府角色的再定位

卡尼试图将预算重心从“服务性国家”调整为“战略型国家”——强调国家必须在国防、能源与科技领域具备自主能力，以应对中美贸易战、北约承诺压力以及全球安全重组。

渥太华大学财政研究所副所长萨希尔·汗指出：“这是一次国家角色的结构性再塑，加拿大要摆脱对美依赖，就必须自我加税、自我投资、自我承担成本。”

■ 民生与安全的张力

然而，这种优先级调整难免引发争议。在经济放缓、住房危机与生活成本高涨的背景下，民众对社会保障的依赖持续上升。如今预算却可能削减15%部门开支，其中包括教育、福利、移民服务等。

“自由党一直以关怀民生为基础，现在突然转向‘国家安全型开支’，等于重写社会契约。”一位不愿具名的财政部前高层表示，“卡尼必须向全国人民清楚说明，这笔账怎么算。”

■ 谁来为“主权”买单？

财政专家担忧，政府若不能在透明度上做足功夫，很容易被批为“技术包装”赤字。“说白了，就是借更多钱买导弹、修公路、补贴矿产公司，但叫它‘资本支出’，让它听起来像买未来的红利。” 加鼎银行副首席经济学家兰德尔·巴特利特直言。

卡尼政府的回应是：“主权不是免费的”。联邦财政部长商鹏飞上周表示，未来三年将在保持赤字“可控”的前提下，加速推进基础设施、北方战略与能源独立。新预算也将引入“财政透明新工具包”，包括项目评分机制和收益模拟模型，以平息社会对“借债投资”的疑虑。

■ 财政 vs 政治：卡尼的首场大考

作为前加拿大央行行长，卡尼拥有过硬的金融专业能力。但此次预算将是对他政治能力的首次真正检验。

“数字不会说谎，但预算是讲故事的工具，”C.D. Howe Institute财政研究主任劳林指出，“卡尼需要讲清楚：这个时代的自由党政府，究竟是为哪种加拿大而投资？”

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