在与美国持续的关税僵局中,加拿大总理马克·卡尼本周迈出关键一步:正式下调对美国大部分商品的报复性关税。这项政策自9月1日生效,虽未完全结束双方自2018年以来反复升级的贸易紧张,但无疑为陷入停滞的加美谈判释放了“软信号”。
这项关税下调主要涉及在《加美墨协定》(CUSMA)框架下的美国进口商品,包括食品、日用品、部分机械类产品等。尽管部分关键领域如汽车、钢铁与铝仍维持现有关税水平,但卡尼政府此举被广泛解读为一种战略缓和。

“这不是一次简单的让步,而是一次谈判策略的再定位。”加拿大国际贸易中心前谈判代表格雷森(Elaine Grayson)指出,“2026年CUSMA的正式审议将是一场大博弈,加拿大现在希望掌握更多道义与政策主动权。”
事实上,在卡尼宣布此项政策后,美国总统唐纳德·川普在椭圆形办公室简短回应称这一决定“不错”,并表示将“很快与卡尼再次通话”。熟悉两国谈判节奏的观察人士普遍认为,这一表态虽无实质承诺,却为重启谈判保留了窗口。
不过,国内政治压力正迅速显现。加拿大公共部门最大工会Unifor对卡尼政府强烈批评,称取消报复性关税是对“加拿大工人尊严的背叛”。该组织主席佩恩警告:“美国未减任何关键行业的高关税,而我们率先撤退,只会鼓励对方进一步得寸进尺。”
钢铁工人联合会同样表达不满,指出加拿大应在产业保护与就业保障方面拿出“更坚定”姿态。
在工会的不满之外,零售与消费者市场则展现出另一番反应。大型连锁超市Loblaw已于周一晚间在官网发布声明,表示“未来几天食品价格将开始下降”。加国消费者协会则估算,受新政策影响,部分美国产生鲜、加工食品的零售价将在两周内出现5%~10%的回调。
圭尔夫大学食品经济学家冯马索指出:“最先感受到价格变化的,可能是橙汁和冷冻蔬菜这类依赖跨境供应链的产品。”
不过,他也提醒道:“长期定价结构的变化尚需时间,尤其是在美方未明确关税调整的前提下。”
另一方面,加拿大美国商业理事会对此举表示肯定,称其为“恢复谈判基础”的明智步骤。该机构同时敦促美国政府回应关税减免,并推进北美贸易自由化进程。
加拿大商业理事会主席海德尔(Goldy Hyder)则强调,加拿大必须将目光放在2026年。“CUSMA即将重新审议,而加方若无法确保协定的持续稳定,投资者与供应链将面临更大的不确定性。”
目前,加拿大联邦政府尚未公布针对2026年审议期的策略蓝图。但卡尼在上月讲话中暗示,加拿大将争取“更加对等、更加可预见的北美贸易环境”。
可以预见的是,关税只是牌局的开端。加美之间的经贸对话,才刚刚回到桌面。