在生活成本飙升与人口老龄化的双重压力下,加拿大退休制度或将迎来数十年来最深层次的一次调整。
加拿大证券与投资管理协会(SIMA)本周发布的一份重磅报告向联邦政府喊话:“如果不改革,退休可能正在失控。”
这份报告不只是提出警告,还给出了具体行动建议,其中最具争议的一项是:将强制退休金提款年龄,从71岁推迟到73岁。

📉 从“三脚架”到“独木桥”:退休体系的结构失衡
传统上,加拿大退休收入依靠三大支柱支撑:政府养老金(CPP和OAS)、雇主养老金计划、个人储蓄。但这个结构正迅速解体。
根据SIMA统计,2023年,个人储蓄已占加拿大退休收入来源的近一半(48%),远高于2005年的36%。与此同时,超过60%的加拿大雇员没有参与任何雇主养老金计划,中产阶级和年轻人只能依靠RRSP和TFSA自力更生。
SIMA主席Andy Mitchell指出,加拿大人的退休模式已经发生根本性变化,但政策体系仍停留在20世纪。
“退休不是某个节点,而是一段长达数十年的财务旅程。”他说。
🧮 推迟取款年龄,谁将受益?
目前,加拿大人必须在71岁那年将RRSP(注册退休储蓄账户)转换为RRIF(注册退休收入基金),并开始强制性年度取款,且需缴税。
SIMA建议将这一年龄上调至73岁,并对低于20万加元的小额账户免除强制取款。这一举措将:
- 延长投资免税增长期
- 减少政府短期税收,但长期可能增加征税基数
- 对拥有高净值资产的中老年群体更具吸引力
Mitchell坦言:“这是政府成本最低的改革之一,因为税收并未减少,只是推迟到后几年征收。”
🏦 养老金改革背后的金融逻辑
改革不仅关乎老年人的保障,也是一场潜在的资产再分配机制重塑。
截至2023年底,加拿大人在RRSP和TFSA中持有超过4.5万亿加元的资产,大部分流向共同基金和ETF。SIMA成员机构掌管着其中80%以上的资金。
“推迟提款意味着更多资产将继续在市场中运作。”一位不具名的银行财富管理高管告诉彭博社。“这对资本市场、资产管理公司乃至整体金融生态系统都是利好。”
然而,这也引发了对公平性的讨论:此类延迟政策是否更偏向中产或富裕阶层?
💰 养老金“自助化”背后的风险
但并非所有声音都乐观。一些公共政策学者担忧,这类改革是在悄然将养老金责任从国家转移到个人。
“不是每个人都懂投资。”加拿大退休保障研究中心政策主任Lisa O’Connell警告。“你不能一边削弱公共养老金系统,一边要求工薪阶层自己买ETF养老。”
同时,数据显示,超过一半的TFSA账户存款不足5,000加元。“更多账户不等于更多保障。”
🔍 自动化 + 理财普及 = 新时代的养老模型?
报告还呼吁联邦政府在以下方面展开改革:
- 取消投资管理费用的GST/HST,以降低理财成本;
- 推广“自动加入”雇主RRSP计划,提高参与率;
- 拓展“人机混合”财务顾问服务(Hybrid Advice),让普通家庭也能获取金融规划建议。
SIMA强调:“如果政策得当,个人储蓄不仅能保障退休生活,也能为加拿大经济带来实质性回报。”
2023年,个人投资创造了约1,500亿加元GDP贡献与270亿税收,并减轻了政府165亿加元的保障性支出负担。
🧭 结语:谁来定义“退休”的边界?
加拿大正在走上一条不同于以往的养老之路:更多自助、更长工作年限、更晚提款、更依赖市场。
这是否是一场理性调整?还是在让普通加拿大人为系统性的政策拖延买单?
“退休不再只是时间问题,”Mitchell说,“它是一个系统重构的信号。”