在俄乌战争仍无和平迹象、北约东翼防线持续紧张的背景下，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）8月26日宣布，将加拿大驻拉脱维亚部队的任务延长至2029年，强化其在北约集体防御体系中的核心角色。这是加拿大近年来对欧洲安全承诺最明确、最具象的一步。
卡尼站在拉脱维亚首都里加的北约多国旅总部，面对媒体直言：“我们不能退缩，不能迟疑。普京不会停止，我们也不会。”
从“参与者”变“领导者”：加拿大的战略跃升
目前，加拿大在拉脱维亚部署了约2,000名士兵，作为“安抚行动”（Operation Reassurance）的一部分，这一任务自2017年起启动，旨在通过前沿驻军、联合训练等方式，向俄罗斯释放北约“任何攻击都将遭到回应”的明确信号。
但在2022年俄罗斯全面入侵乌克兰之后，加拿大所承担的任务迅速升级。从原本的战术配合，转向真正意义上的多国部队协调指挥国。
根据北约安排，加拿大领导的是拉脱维亚境内的“战斗群”，除自身军队外，还包括来自阿尔巴尼亚、捷克、意大利、西班牙等国的小分队。专家指出，这种多国旅协调的复杂性，已非传统中型国家所常见。
“这是一种战略信号，也是能力展示。”卡尔顿大学国防研究教授赛德曼（Stephen Saideman）指出，“加拿大正被北约看作与德国、英国在波罗的海沿线地位相当的支柱之一。”
为何是拉脱维亚？一个夹在历史与威胁之间的小国
拉脱维亚与俄罗斯接壤，历史上长期受苏联统治。苏联解体后，该国一直在欧洲联盟与北约之间寻求安全庇护。
“俄罗斯不仅威胁乌克兰，对我们同样是现实威胁。”拉脱维亚总理西利娜（Evika Silina）在与卡尼的联合声明中说，“加拿大的存在，对我们而言不只是军力，更是信念。”
尽管地理遥远，但加拿大与拉脱维亚之间有着某种特殊纽带。加拿大是最早承认拉脱维亚独立的国家之一，且拉脱维亚裔加人社区在渥太华政界也具一定影响力。
加拿大国内如何看？防务预算的政治难题
尽管国际舆论高度评价加拿大的行动，但在国内，这项决策仍面临预算压力。
“我们现在每年投入数十亿加元用于海外军事存在，但这在国内并未真正转化为政治资本。”赛德曼指出，“很多加拿大人对北约的印象仍停留在冷战时期，不清楚今天在拉脱维亚到底发生了什么。”
加拿大目前的国防开支仍未达到北约设定的GDP 2%门槛，仅为约1.4%。但延长驻军任务意味着这一比例将在未来三年内继续攀升。
卡尼在本次访问中试图改变这一印象：“我们不是为了战争而存在，而是为了确保和平。拉脱维亚边境的每一天和平，都是我们士兵在一线努力的结果。”
北约的东翼重塑：加拿大将长期留在欧洲？
BBC军事分析指出，随着美国内部政治不确定性上升（尤其在特朗普有可能重新执政的前提下），北约内部对“谁在东翼长期站岗”的角色分配，正在逐步向更多国家外延。
德国主导立陶宛，英国主导爱沙尼亚，加拿大则主导拉脱维亚。这种“三分战略”逐渐形成一个相对稳定的波罗的海防线。
卡尼在新闻发布会上强调，“我们不仅是过客，我们将是常驻者。”
小结：在大国博弈中的中型力量试炼
从荷兰解放到维和行动，再到如今领导多国部队前沿部署，加拿大正在经历一场战略自我认知的跃升。而拉脱维亚，可能正是这个过程中最具象征意义的“前线”。
“历史常常在边境地带重演。”麦克唐纳-劳里埃研究所研究员Marcus Kolga说，“而加拿大，选择站在边境。”
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