乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）8月18日在白宫与美国总统唐纳德·川普（Donald Trump）会晤后，抛出一份令人瞩目的提案：由欧洲国家出资，基辅将承诺采购价值高达900亿至1000亿美元的美国武器，作为换取美国提供长期安全保障的条件。
这一提议被多家欧美媒体形容为“前所未有的交易式安全协议”。一份英国媒体看到的文件显示，乌方设想的框架中，美国不仅会通过军售获益，还可能与乌克兰达成一份价值500亿美元的无人机合作协议，其中部分由美国直接认购。
泽连斯基在会后对记者表示，相关协议“仍在讨论中，尚未签署正式文本”，但他预计将在“未来一周至十天内”达成。
从援助到交易
这份提案反映了川普政府对乌克兰战争政策的根本转向。当天，当被问及是否会继续向乌克兰提供军事援助时，川普直言：“我们不会提供任何东西，我们只会卖武器。”
这句话既令欧洲盟友忧虑，也点明了谈判的逻辑：华盛顿不再扮演“安全提供者”的角色，而是将乌克兰安全等同于一笔庞大的军购合同。
一位参与讨论的欧洲外交官透露：“川普需要向国内证明，美国工业可以从对乌政策中获益。乌克兰的提议正是迎合了这一需求。”
欧洲的账单
然而，真正买单的将是欧洲。根据曝光文件，900亿美元的军购资金大部分来自欧盟及其成员国的共同出资。
“这是一种变相的跨大西洋转移支付。”巴黎的国防经济学者让-皮埃尔·杜邦（Jean-Pierre Dupont）指出，“欧洲出钱，美国获利，乌克兰获得安全承诺。这种三角关系很可能在欧洲内部引发政治争论，尤其是在德法国内部。”
欧洲部分国家已经表示谨慎。德国财政部官员担心，若乌俄停火协议达成过早，欧洲巨额投入将无法转化为有效安全成果，反而加剧对美国防务产业的依赖。
乌克兰的豪赌
对乌克兰而言，这是一场高风险的豪赌。自战争爆发以来，乌方已获得数千亿美元的军事援助，但其持续性在川普政府下受到严重威胁。通过将“安全”与“军购”直接绑定，泽连斯基试图为基辅锁定长期保障。
根据知情人士透露，乌克兰的需求清单包括至少10套美国制造的“爱国者”防空系统，以及其他导弹和关键防御装备，以保护城市和基础设施免受俄方打击。
但这种安排也意味着乌克兰在未来数十年将深度捆绑美国军工体系，削弱自身在防务自主上的战略空间。
华盛顿与基辅的新模式
分析人士指出，这一模式或许标志着美乌关系从“援助型”转向“交易型”。它与冷战时期美国对盟友的“安全保护—市场开放”模式类似，但不同之处在于：这次欧洲被迫承担财政压力，而乌克兰则以巨额军购“购买”安全承诺。
“川普向选民展示的是：美国不再是慷慨的捐助者，而是聪明的商人。”布鲁金斯学会欧洲安全专家玛丽·詹森（Mary Jensen）说，“这在政治上符合川普的叙事，但在战略上可能令北约体系出现裂痕。”
未解的问题
目前仍有诸多不确定性：协议如何定义“安全保障”？若乌克兰与俄罗斯签署停火协议，美国是否仍会履行承诺？无人机合作协议究竟是以投资还是采购为主？
在这些悬而未决的问题背后，一个清晰的事实是：乌克兰的战后安全版图，正逐渐被金融交易和产业利益重塑。
泽连斯基的选择，可能暂时为基辅赢得政治筹码。但长期来看，它也让乌克兰的未来更深地绑定在跨大西洋资本与政治交易之中。
加拿大家园论坛 