自唐纳德·川普重返美国政治核心以来,加美之间的关税格局再度陷入震荡。在“美墨加协议”尚未重新签署的背景下,加拿大正面临一场不可预测的贸易压力测试。
特朗普日前扬言,若加拿大在8月1日前未与美国就新贸易框架达成一致,所有不受USMCA保护的商品将面临高达35%的惩罚性关税。这一警告的实际含义远不止于贸易技术性调整,而更像是一场政治筹码的抛掷。
一张图看懂:现行关税结构
虽然在特朗普第一任期的压力下,美加曾就USMCA达成妥协,但当前的谈判指向该协议的重新修订。截至2025年7月底,加拿大对美国出口商品所适用的主要关税结构如下:
| 商品类型 | 关税状态 | 备注 |
|---|---|---|
| 铝与钢铁 | 25% | 特别国安关税(Section 232)仍有效 |
| 乘用车及零部件 | 10-25% | 加拿大汽车制造商面临高关税波动风险 |
| 枫糖浆、乳制品 | 0-15% | 某些乳制品不在USMCA保障清单内 |
| 原油与天然气 | 0% | 仍受自由贸易保护,但属战略商品 |
| 木材产品 | 8.99%-17.9% | 持续争议中,加方认为美方不公 |
同时,加拿大实施的报复性关税(Retaliatory Tariffs)也并未全部取消。在2023年中期,加拿大曾对包括威士忌、洗衣机、部分农产品在内的美国产品征收15%-25%的反制税,以回应美方对铝产品的额外征税。
“35%”的威胁真实存在吗?
特朗普在Truth Social平台上的表态引发市场短暂震荡。但从实际执行来看,这项35%的惩罚性税率仍处于威胁阶段,尚未通过国会或由美商务部正式提出备案。
不过,多位加拿大高官均表达了“不能排除特朗普快速单边行动”的担忧。前加拿大驻美大使希尔曼指出:“如果川普执意通过总统行政权力推动,这一政策可以在72小时内生效。”
市场层面,安大略省的汽车制造商已启动应急预案,而魁北克铝业联合体也呼吁渥太华政府准备好“等量反击”。
为什么欧日等国“免疫”,加拿大却成靶子?
截至目前,美国已与欧盟、日本、英国、越南、菲律宾等国达成贸易谅解协议。这些协议大多侧重于非关税壁垒改革与市场准入互惠,而加拿大则因多项结构性差异未能获得类似待遇。
卡尼政府明确表示,加拿大的贸易模式高度依赖北美一体化架构,其“非对称开放程度”使得欧盟模式“对加方并不适用”。
彭博经济研究部指出,加拿大在乳品供应管理体系与环境标准限制等方面与美方存在长期摩擦,成为谈判最大障碍。
数据背后:谁付出了代价?
据美国人口调查局统计,2024年加拿大对美出口总额为4127亿美元,自美进口为3494亿美元。若35%税率全面实施,加方损失将高达1270亿美元出口价值受影响,特别集中于安省汽车与矿产、魁省冶金、BC省木材产业。
而反过来,美国的多个中西部州亦将受到影响。数据显示,加拿大是密歇根州与俄亥俄州的最大出口目的地。若关税升级,美国产品在加拿大市场的成本将上升8%—18%,可能导致订单转向欧盟或中国。
展望:关税谈判的下一个节点?
虽然特朗普声称8月1日为“最后期限”,但白宫尚未正式确认这一日为强制执法日。多位外交观察人士认为,这更可能是一种谈判杠杆设定,用于在最后一刻迫使加拿大妥协。
而渥太华方面,卡尼已表态不会为避免关税而“在外交立场上让步”,此言暗示加拿大短期内不会在中东事务上作出政策回撤。
彭博分析师总结道:
“在川普的世界里,贸易不再是市场调节,而是政治表达。加拿大此刻正站在‘不买账就买单’的逻辑门槛上。”