能源出口“再东移”遇阻:BC省拒绝新输油管道挑战卡尼国家战略

随着美加贸易关系因川普即将重返白宫而风云再起,加拿大联邦政府正加快布局出口多元化战略。总理马克·卡尼近日暗示,拟将一条通往西海岸的新输油管道列为“国家重大项目”,旨在强化加拿大对东亚及东南亚市场的原油出口能力。

但BC省省长尹大卫(David Eby)本周在省长会议上明确表态反对,称该项目“既无资金支持,也无产业推动”,并强调沿海原住民的坚决抵制,令这一设想在政治现实中遭遇“冷启动”。

在安省尼亚加拉举行的年度省长会议上,卡尼力图展示全国团结,应对美国即将可能实施的新关税。但会议很快被管道争议主导。阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯联手草原三省,呼吁联邦加快审批程序,并解除西岸的油轮禁令,以保障加拿大油气产业的出海口。

这项提议,虽然响应了能源出口企业对亚洲市场的期待,也符合加拿大对美依赖下降的大趋势——据统计局数据,加拿大对非美国家的商品贸易总额今年5月达476亿加元,连续三个月创新高——但在政治上却激起BC的强烈反弹。

“BC海岸不是为管道准备的。”尹大卫在会议后对媒体表示,“我们看不到任何私营部门资金的承诺,也未见本地社区的支持。”

而反对声音最为坚定的,是沿海原住民群体。海尔楚克部落委员会向卡尼递交公开信,酋长玛丽莲·斯莱特在接受媒体采访时警告:“我们不会支持解除油轮禁令,也永远不会同意一滴原油通过我们的海岸。”

尽管如此,法律专家指出,联邦政府在宪制上有权凌驾地方政府推进项目。阿尔伯塔大学能源法学者安德鲁·利奇(Andrew Leach)表示:“如同横山输油管道项目一样,如果卡尼政府下定决心,C-5法案提供了更快速、更强力的审批机制。”

C-5法案作为卡尼新政的一部分,旨在加速国家级基础设施项目审批,被外界称为“绿色经济转型的推动器”。但此次拟纳入清单的却是传统化石能源项目,反映了现实利益与绿色愿景之间的复杂博弈。

卡尼本人尚未公开表态是否推动该项目进入C-5快速审批通道,但业内认为,他在卡尔加里“牛仔节”期间释放的信号,意在安抚能源资本市场,并试图在国内反对声浪升高前掌握话语主动。

分析人士指出,随着美加贸易走向不确定,加拿大可能不得不在国内共识尚未形成的情况下,加快出口基础设施建设。而这场关于“谁能决定管道通往何方”的争执,正逐步演化为联邦与地方权力之间的制度性拉锯。

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