加拿大联邦政府近日披露，自2017年以来，在安置庇护申请人方面已投入超过26亿加元，其中11亿元被用于预订酒店房间。一个原本为应对突发难民潮而设立的“临时方案”，七年后仍大规模存在，引发政策持续性和财政责任的广泛讨论。

根据加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）向《环球邮报》披露的数据，自2017年起，面对收容系统不堪重负，渥太华启动了全国范围内的酒店安置计划。截至目前，仍有约500名难民申请人住在政府租用的魁省和安省酒店，每人每日成本为132加元。尽管较2004年的199元下降不少，但在持续性、可替代性与社会接受度方面，该计划的代价正日益凸显。

内部文件显示，仅在安省和魁省的七家酒店，就曾集中安置超过1400名难民申请人。而根据2024年初的数据显示，加拿大年度庇护申请数已达17.3万件，为2017年同期的三倍多。各省收容系统面临沉重压力，尤其在安大略省多伦多和魁北克省蒙特利尔，安置瓶颈已长期存在。

尽管联邦政府强调，“酒店安置只是应急响应的一部分”，但七年来不断追加拨款——仅2025财年就计划再投入11亿元延长“临时住房援助计划”，令外界质疑“临时”是否已沦为“常态”。加拿大国会预算办公室未就此发布预测，但政策制定者之间的分歧已愈加明显。

新民主党移民事务评论员关慧贞直言，酒店安置“不可持续且成本高昂”，建议政府更积极投资非营利社区住房、快速建造模块化住宅等替代方案。保守党议员加纳则在议会公开批评：“在住房危机加剧、租金飞涨的背景下，让纳税人为难民支付高额酒店费用，是在削弱加拿大人对移民体系的信任。”

联邦政府回应称，已在多地增设安置能力。例如，皮尔区新近启用的接待中心可容纳680名庇护者，总投资超过2200万元。多伦多自2017年来共获6.6亿元联邦资助，而魁省和BC省分别获5.4亿和1440万元，用于地方安置与服务整合。

与此同时，加拿大政府正尝试以立法手段“控流”。最新的C-2法案提案拟收紧部分越境申请者的受理资格，并设定入境一年内方可申请听证的时间限制。尽管人权组织对此表达担忧，但政策方向已显露出“减压”的意图。

专家分析，加拿大目前正处于难民政策的转型关口。一方面需维护人道主义承诺，另一方面也不得不面对财政现实与民意压力的双重挑战。

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