在美国移民政策正处于深刻分裂与重塑之际，一项任命让数十万国际学生与技术工作者神经紧绷。美国参议院已正式通过保守派律师Joseph Edlow出任美国公民及移民服务局（USCIS）局长，得票为52票赞成、47票反对。

Edlow曾在特朗普政府末期担任USCIS代理局长，其政策主张被广泛视为“排外硬线派”。这一次重返高位，他的主要目标瞄准的不是边境墙，而是留学生的未来。

**他公开表示，F-1学生毕业后的OPT（Optional Practical Training）项目是“结构上危险且法律存疑的”，并誓言推动其取消或限制。**此言一出，震动整个国际留学生社群。OPT项目原本允许毕业生在美实习和就业，是无数人迈入H-1B工作签证的过渡桥梁。

“我们必须终止F-1学生在学业结束后继续享有就业许可。”Edlow在提名听证会上坚定表态，并呼吁对CPT（课程实习许可）进行审查。他还指出，尽管他不能单方面废除OPT，但他将利用USCIS的权限，通过延迟审批、收紧标准等方式施压。

据美国移民和海关执法局（ICE）数据显示，2023年共有超19万人通过OPT获得工作许可。Edlow的强硬立场将直接冲击这些人的工作稳定性与留美前景。

而他的第二项关键计划，则是**让特朗普政府时期提出、但被拜登叫停的“H-1B按工资级别优先分配”政策死灰复燃。**这意味着Level 1薪资职位（初级岗位）中签率将被系统性压低，而只有Level 3或Level 4等高薪工作才可能脱颖而出。

该改革目前已提交白宫管理和预算办公室（OMB）审核。一旦通过，最快将在2026财年实施，对刚毕业、起薪较低的留学生群体打击尤其明显。

移民律师圈普遍认为，Edlow上任代表着“技术移民精英主义”正在取代“开放与包容”的移民路线图。政策重心从吸引人才，转向筛选收入能力。

而对于数以万计希望通过留学转身份的国际学生而言，这可能是一次“不可逆转的政策寒流”。

“我们不是不愿意竞争，但如果连起跑线都被抽走，我们还能留下来吗？”一位就读于加州某理工大学的中国研究生这样质问。

在这个政治分裂的时代，移民政策不再仅是法律条文的变化，更是一个国家如何选择定义‘外来者’价值的深刻表态。

#加拿大家园论坛