渥太华 — 7月10日深夜，在渥太华总理官邸灯火通明的一隅，加拿大总理马克·卡尼正与内阁核心团队商讨应对方案。几个小时前，美国前总统、即将再度角逐白宫的唐纳德·特朗普在其社交平台Truth Social上发出一封措辞强硬的公开信，宣布美国将自8月1日起对所有加拿大进口商品征收35%惩罚性关税，并威胁加拿大若采取任何反制措施，将“无限加码”。

这封信，无异于向加美贸易关系再次投下重磅炸弹，也标志着特朗普在大选前对外政策的又一次“高压测试”。不同于以往针对特定行业或关税率的试探性举措，这一次，特朗普将整座贸易战牌桌掀翻，直指加拿大在芬太尼、数字税、乳制品及逆差问题上的“失职”。

从芬太尼到奶酪：多重理由，单一目标

在这封长达四页的公开信中，特朗普宣称加征关税的主要理由是“加拿大未能阻止芬太尼流入美国”，并称愿意“视加拿大合作意愿调整政策”。

但正如曼哈顿研究所7月1日发布的报告指出，“加拿大边境芬太尼流通量在所有毒品来源中仅占1%，远低于墨西哥和中国走私管道”。这也让部分政策分析人士质疑，此番关税是否真如特朗普所言“关乎毒品安全”，抑或只是“选举年的地缘投机”。

事实上，特朗普在信中还提及了多个“长期不公”的贸易问题：加拿大对美国乳制品的“天价关税”、所谓“不可持续的贸易逆差”，以及鼓励加拿大企业“在美国建厂以规避关税”的政策诱因。

换言之，这封信不仅是警告，更是号令：要么顺从美国议程，要么接受全面经济惩罚。

加拿大连夜回应：谈判窗口再延21天

卡尼政府的回应亦相当迅速。在特朗普发布消息后不到4小时，总理办公室便发布声明，表示“加拿大仍致力于在8月1日前与美国达成符合双方利益的新贸易与安全协议”。

与此前在G7设定的“7月21日谈判截止期”相比，这一回应显然为双方留出新的谈判空间。但渥太华方面也已开始准备“反制工具箱”，包括报复性关税、WTO申诉、以及进一步拉拢欧盟与亚太盟友的经贸合作。

“这是加拿大国家主权的时刻。”一位不愿具名的联邦贸易部高级官员对本报记者表示，“如果每一次选举都要为美国总统候选人的对外姿态埋单，我们与其称之为伙伴，不如叫做附庸。”

“战略撤税”：从数字服务税的教训

回顾过去半年，加拿大与特朗普政府之间的博弈已出现多轮“攻守转移”。最典型的是6月末加拿大临时撤回对Google、Amazon等美企征收的数字服务税，以换取重启贸易谈判。

这一决定虽被卡尼政府称为“大局考量”，但在国内引发激烈批评。反对党领袖保守党党魁皮埃尔·波利耶夫痛批此举是“对美国选举政治的投降”，“每一次特朗普高喊关税，我们就主动后退三步，这是失败主义”。

但也有学者指出，数字服务税与关税对经济影响非对称，加拿大在博弈中“避免正面冲撞”反而可能是现实主义的理性选择。

35%税率背后的“政治剧场”

在外界看来，特朗普在大选前夕突然加码关税，更像是一场精心策划的“政治剧场”：

• 一方面，以“惩罚北方邻国”为由强化其对共和党基层的民粹吸引力；
• 另一方面，则是在外交谈判中抢占主导权，以便后续谈判中获得最大议价空间。

《布鲁金斯学会》贸易分析师梅根·凯勒指出，“35%的关税本身并不一定会实施，但它所营造的危机感将极大地压缩加拿大的谈判空间——这正是特朗普所擅长的‘先制造混乱，再出价换和平’策略。”

谁将为“关税风暴”买单？

尽管关税尚未落地，加拿大市场已开始反应剧烈。

多伦多证券交易所能源、金属和汽车板块在7月11日集体下跌，加币对美元汇率亦短暂跌破0.72，创下年内新低。商会联合会发出紧急声明，呼吁政府“尽快明确关税应对策略”，避免企业陷入投资观望。

而对普通家庭而言，35%关税意味着从汽车、家电到食品的全面涨价。

根据加拿大经济研究所（CIE）测算，该项关税若实施一年，将使普通四口之家每年额外支出约5600加元生活成本，且对中产制造业家庭打击尤为严重。

结语：谈判的倒计时，关乎不止经济

随着8月1日的逼近，卡尼政府面临的不仅是如何应对一纸关税威胁，更是如何在民意、主权与现实之间找到平衡。

“我们不能用政治手段破坏邻里关系，也不能用邻里情谊出卖国家利益。”——这是卡尼在2025年竞选演讲中的一句话，如今也许正是对这场风暴的最佳注脚。

新闻脚注：

• 加拿大目前为美国第二大贸易伙伴，年双边贸易额超过8400亿加元；
• 特朗普2025年再次当选后已多次使用关税作为外交与国内动员工具；
• 加拿大-美国-墨西哥协议（CUSMA）2026年将进入强制复审期，当前风波也可能为未来三国贸易重谈埋下伏笔。

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