在加拿大多个主要城市，尤其是大多伦多地区，汽车盗窃、入室抢劫、街头袭击等犯罪行为频发，令民众深感不安。“加拿大不再安全”的声音已不仅停留在社交媒体，而成为日常生活中的切身感受。
如今，联邦自由党政府终于做出回应。司法部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）日前对媒体表示，联邦将在2025年秋季正式提出一项新法案，收紧涉及暴力与有组织犯罪的保释制度，并加重对重复性偷车犯、抢劫犯的刑罚。此举意在回应公众对“抓了又放”“犯罪没有代价”的广泛质疑，也可能标志着加拿大司法政策的一次重大转折。
现实与愤怒：犯罪频发+轻易保释，引爆信任危机
大多伦多地区的居民朱莉·麦克唐纳（Julie MacDonald）至今仍心有余悸。她的SUV去年底在自家车道上被盗，警方在72小时内将嫌犯拘捕，但不到一周，嫌犯便再次出现在她所在社区，并卷入另一宗汽车盗窃案。
“我们当然支持法治社会，但这是什么样的‘法治’？难道是让惯犯自由穿梭社区、等着下一次作案？”她对记者表示。
麦克唐纳的经历并非个例。根据安省警方统计，GTA地区2023年的汽车盗窃案总量超过1万8千起，较2018年翻倍。而保释后的再犯率居高不下，成为公众怒火的引爆点。
不仅民众愤怒，连各地市长、省长乃至警察局长也纷纷表达不满。2023年底，13位省级司法部长联名致信联邦政府，要求改革保释制度，严防“即捕即放”。
自由党“终于出手”：保释改革进入第二阶段
面对沉重的政治压力和民意浪潮，联邦政府正在调整其一贯被视为“宽松”的司法政策。司法部长弗雷泽表示，新法案的核心将在于：
- 对涉及暴力或有组织犯罪背景的汽车盗窃、入室抢劫案件，设定更高的保释门槛；
- 引入针对累犯与有组织犯罪的更严格量刑指导原则；
- 允许法院对“连续性犯罪”（如连环偷车）实施连续量刑（consecutive sentencing），杜绝“多罪同判、同时服刑”的惯性宽贷。
弗雷泽表示：“我们不是在回应某条新闻标题，而是在回应整个社会的不安情绪与司法信任危机。”他强调，此次改革将以“数据导向、证据驱动”为基础，并将广泛听取司法、学术与民间团体意见。
这将是自由党政府继2023年保释改革后的第二轮修法。上一轮改革已对涉枪、家庭暴力等案件收紧保释条件，并于2024年初生效。但这一改革被批“不够彻底”，因为汽车盗窃、青少年暴力、有组织抢劫等频发罪行并未涵盖其中。
与保守党的“治安战”：司法政策的政治博弈
本次改革也不可避免地落入即将来临的政治选战语境中。保守党党魁博励治（Pierre Poilievre）长期批评自由党政府“对罪犯仁慈、对受害者冷漠”。他在大选期间频频引用治安数据，强调“抓住就关”（jail, not bail）的政策主张。
自由党则试图走中间路线，在“公共安全”与“宪政保障”之间寻求平衡。弗雷泽对此回应称：“我们不会被简化的口号牵着走。我们要做的是让制度更加科学、更加合理、更加可信。”
不过，即使是一些自由党内部人士也承认，这次改革是对公众长期不满的一次迟来的回应，反映出政府对“社会治安”议题的敏感度正在提升。
司法制度的结构性挑战：不仅仅是“保不保”
学者指出，仅靠调整保释制度远不足以解决系统性治安问题。
多伦多大学法学院教授玛丽·鲍曼（Mary Bowman）指出：“保释是一环，但不能忽视的是，地方法院资源紧张、法官培训不足、看守所容量不足、程序效率低等深层问题。”
司法部长弗雷泽也承认，联邦不是“厨房里唯一的厨子”。他强调，**省级政府在法官任命、拘留所扩容、司法官员培训等方面必须承担责任。**他还提到，政府将与各省合作建立更完善的数据共享机制，以精准打击地方性犯罪。
从“惩治”到“预防”：长远安全的另一端
值得注意的是，弗雷泽在讲话中多次提到“预防”的重要性。他强调，“不能只等犯罪发生后去反应，而是要从根源减少人们走上犯罪道路的可能。”
因此，联邦政府承诺同时增加对以下领域的投入：
- 心理健康：增加心理干预服务，帮助边缘群体；
- 毒瘾防治：扩大替代治疗计划与社区支持；
- 青年就业项目：减少青少年因失业走向非法途径；
- 可负担住房：解决犯罪高发社区的结构性贫困问题。
这些措施或许不会立刻见效，但正如弗雷泽所言：“你不能指望一个只靠手铐的社会就能变得更安全。”
舆论观察：改革能走多远？
此次改革能否真正获得国会通过，目前尚不明确。自由党在议会中为少数政府，需依赖新民主党支持；而新民主党虽然赞同打击有组织犯罪，但一向警惕“扩大羁押范围”的可能侵犯人权风险。
更值得关注的是，这项立法是否会成为2026年联邦大选前的治安主轴。如果实施顺利，自由党将有望扭转其在安全议题上的被动局面；反之，若法案流于形式或被认为“雷声大雨点小”，保守党势必继续猛攻其“软弱治安”的形象。
结语：安全感能否被重建？
治安，是最直接影响百姓生活的政治议题。而保释制度改革，也许只是一个切入点。
真正的问题在于：加拿大是否愿意重新构建一个让民众信赖的司法生态？一个既能惩恶扬善，也能扶危助弱的制度？
答案，或许将在未来一年内逐步揭晓。
#加拿大家园论坛
加拿大家园论坛 