加拿大总理卡尼（Paul Carney）今日启程前往欧洲，开启一场颇具战略意味的双峰会之行。他此行并非只是北约场边的例行寒暄，而是带着一份被欧洲官员形容为“最具雄心”的安全与国防协议草案，意图为加拿大国防工业“去美国中心化”翻开新篇。

首站布鲁塞尔，卡尼将在欧洲理事会及欧盟委员会高层陪同下，签署一份名为《欧加战略防务与供应协议》（SDSA）的文书。该协议将首次允许加拿大企业参与欧洲庞大的“安全行动欧洲”（Security Action for Europe）框架，享有至多1,500亿欧元的联合军备融资与技术共享。

欧洲一位高级官员告诉《金融时报》：“这是我们第一次向非欧盟成员国开放如此高等级的联合军备金融机制，加拿大是第一个，也是目前唯一一个。”

加拿大在协议中的战略意图清晰：通过与欧洲深化防务产业链合作，逐步摆脱对美国军事设备与技术的绝对依赖。这一趋势与过去两年来，美加在武器出口许可、采购延迟与北极主权问题上的摩擦不无关系。

外交与国防部长安娜安德（Anand）与麦坚迪（McGuinty）也将参与随后的技术与工业谈判，重点推动加拿大本土航天电子公司进入欧洲采购清单。欧盟方面也有意将加国列入若干关键弹药与高精度系统的次级供应商行列。

峰会之外，卡尼还将前往安特卫普军事公墓悼念二战期间阵亡的加拿大士兵，强调“历史盟友之间的新契约”。

接下来的北约峰会中，加拿大可能面临更棘手议题：是否同意将国防支出目标从现有的GDP 2%进一步调高至5%。尽管目前没有任何北约成员国达到这一门槛，但川普阵营的压力与“自费防卫论”仍让所有国家感受到警讯。

2024年，加拿大的国防支出为410亿加元，仅占GDP的1.37%。而就在去年，卡尼曾以“负责任但现实”的语调表示，加拿大更愿将防务支出聚焦于“战略伙伴网络重组”上。

**“军备不等于依赖，采购不等于从属。”**加拿大前驻北约大使克里斯·巴克（Chris Buck）表示，“这份协议象征着加拿大正尝试用欧洲的方式来重塑其军工命运。”

在地缘政治高度不确定、北约多边信任脆弱化的大背景下，卡尼的这一步，或许是加拿大几十年来最为主动的一次战略转身。

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