在国会夏季休会前夕，一项颇具争议的法案悄然通过，令外界再次聚焦总理马克·卡尼推动的“联邦国家重塑工程”。这项被冠以《单一加拿大经济法案》（Bill C-5）的立法，被视为卡尼政府试图重新构筑加拿大内部市场与基础设施审批流程的里程碑。

该法案核心有二：其一，拆除内部贸易壁垒——这一在加拿大存续逾百年、鲜少登上选举辩论桌但广受企业与经济学家诟病的“隐形藩篱”；其二，为联邦政府在关键项目审批上授予更多统一权力，以应对加拿大在能源转型和国家基础设施方面“迟缓的治理节奏”。

第一部分几乎毫无阻力地获得通过，唯一反对票来自绿党。第二部分则更为微妙：在保守党的支持下通过，但遭遇魁人政团、新民主党和原住民团体的坚决反对。

反对派担忧的核心在于：新法案赋予联邦更大“绕过”地方和原住民审批路径的空间。在资源密集的魁北克、西部省份，以及权力正逐步强化的原住民族群体看来，这是对其宪法管辖与自决权力的“模糊挑战”。

虽然政府已对原本饱受批评的绕过《印第安人法》条款进行了修正，但原住民大会的回应冷淡。全国酋长伍德豪斯直言，“有限的修改不足以构成真正的信任建设”，并呼吁在实施前设立更具约束力的原住民共识机制。

卡尼对此展现了一贯的“前财政官员式克制”：一方面设立原住民咨询委员会，承诺在夏季举行全国性会谈；一方面强调“国家建设需果断”，不能被无限期拖延的协商过程“挟持”。

值得注意的是，尽管国会通过了法案，最终能否转化为政策实践，还需参议院在6月27日前完成审议。一旦获得御准，加拿大或将开启一条新路径：更快的审批、更统一的市场、更少的冗余法规。但同时，也可能面临来自省、地方政府和原住民社群更激烈的政治张力与司法挑战。

C-5法案不是终点，而是一场联邦主义再平衡博弈的起点。对卡尼而言，它不仅是一次政策胜利，更是一次有关“谁真正掌控加拿大未来经济节奏”的权力宣言。

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