6月20日，一项被称为“百年来最具里程碑意义”的加拿大联邦劳动法律将正式生效。C-58号法案，也被民间俗称为“反工贼法”，将首次在国家层面禁止雇主在合法罢工期间雇佣替代工人。这一变化，被誉为加拿大工人运动的一次历史性胜利。
这项新法将适用于受联邦监管的企业，包括全国性的银行、电信运营商、邮政服务和航空铁路运输公司等，涵盖数百万劳动者的工作环境。
从法律上讲，“替代工人”即“工贼”（Scab）一词，在劳工语境中带有浓厚的政治色彩。长期以来，这一策略被雇主用作压制工会谈判的工具——当工人停工抗议时，雇主调派其他人“照常上班”，往往使劳方失去谈判筹码。
C-58法案的通过，意味着这类做法将被明令禁止，违规企业每日将面临最高10万元的罚款。
一场迟到百年的胜利
对加拿大工人来说，“反工贼”立法并非突如其来，而是一次历经十数年、甚至可追溯至20世纪初的长期斗争的结果。Unifor，代表全国超过32万名工人的最大私营部门工会，在去年发出的声明中称其为“百年一次的制度性胜利”。
“这不仅仅是法律条文的改变，而是整个权力结构的一次纠正，”Unifor全国主席Lana Payne在去年议会听证会上指出，“工人应该有权进行罢工，而不必担心被轻易替换。”
值得注意的是，这项法案虽然由联邦政府推动，但其逻辑源自地方经验。魁北克和BC省早已实施类似规定，被视为“反工贼立法”的样本。而正是这些省级法律的长期存在，使得联邦在法理和实践上找到了“落地”的依据。
谁不在保护之列？
尽管新法带来了正面影响，但批评者也指出，它只保护联邦监管行业的工人，实际上仅覆盖全国就业人口的6%左右。也就是说，大多数加拿大劳动者——尤其在建筑、制造业、零售等领域——仍需依靠各省立法。
“C-58只是第一步，”Unifor在声明中强调，“我们的斗争不会停止，下一阶段是推动各省统一立法，消除差异，保障所有工人的集体谈判权。”
这项立法的实施背景也值得关注。过去两年内，加拿大爆发了多个大型罢工：加拿大邮政工人、DHL物流员工、航空维修人员均先后组织集体行动，要求更公平的合同和工作条件。许多罢工期间，企业仍试图以合同工、临时工或“内部转调”方式维持运作，引发纠察线冲突甚至法律诉讼。
公众安全 vs. 工人权利
新法并非没有例外。为了防止服务中断危及公共安全，雇主在特定情况下仍可动用替代人力——但前提是：必须先提供谈判单位成员自行处理的机会，且仅限于维护生命、健康和重大财产风险的任务。
“我们理解平衡之必要，”Lana Payne表示，“但关键是禁止滥用紧急条款，避免借口泛滥，稀释法律效果。”
一个标志性的信号
加拿大劳工研究所（CLRI）执行主任Michelle Martel指出，C-58的通过象征着加拿大劳动政策的一次结构性转变。“它意味着国家开始正式承认：真正的集体谈判权必须包含罢工期间的职位保留权。”
她认为，这项法律虽然未必能立即改变所有劳资关系格局，但它发出的信号是清晰的——工人的声音，不再是背景噪音，而是必须被写入法律的社会主语。
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