在加拿大最大城市的街区深处,一场悄然的空间重构正拉开帷幕。市议会的一个关键委员会已通过建议,允许在全市低层住宅区兴建最多六个单元的独立住宅。这项举措,虽名为“温和增密”(gentle density),实则触碰了多伦多城市构成中一个最敏感的神经——独立屋的神圣地位。
“在一排平房中冒出一个六户住宅,真的非常突兀。”这是反对者娜塔莉·皮胡拉在听证会上说的话。但她的担忧,并非个案。对许多居民而言,多户住宅象征着秩序的瓦解:更多车位争抢、更少隐私、邻里不再熟识如昔。

而在政策制定者眼中,这恰恰是“更新社区结构”的开始。城市规划与住房委员会主席戈德·珀克斯表示,过去几十年,多伦多几乎把所有住宅开发都推向两个极端——要么是密密麻麻的高层塔楼,要么是被单户住宅“守住”的大片低密区域。如今,他们希望打造“第三条路”:中等密度、地面型住宅的复兴。
这种策略并不新颖。温哥华、渥太华、甚至洛杉矶等北美大城市,均已开始放松单一住宅分区规定,允许fiveplexes或sixplexes“依法即建”(as-of-right)。在这场有关“谁能住在我们社区”的争论中,单户住宅分区制度正被质疑为“土地使用中的排他性结构”。
城市学者卡罗琳·惠茨曼表示,所谓“温和增密”,其实关乎城市公平。“将土地只留给有条件买得起独栋房的人,不符合一个包容性城市的愿景。”
但转型从来都不温柔。尽管市府表示,六户住宅不适用于半独立屋和联排屋,并将建筑高度限制在10.5米以内,但抗议的请愿书已悄然在伊桃碧谷等地区传开。
“这不是简单的规划问题,而是价值观之争。”一位在Parkdale选区生活30年的退休教师说。他欢迎年轻家庭和多代家庭进入这个“已被空巢老人占据的社区”,“但开发商必须真正关心人,而非利润。”
6月25日,这项议案将提交市议会全体审议。届时,多伦多或许将决定,是否在更多街区打开一个裂口,让城市从“独栋神话”中醒来。