加拿大联邦自由党政府在6月2日晚间，以“分歧通过”的方式让《施政报告》闯关成功，总理马克·卡尼得以暂时摆脱下台风险。但这场象征性的胜利，更像是一纸脆弱的暂缓令。
在威斯敏斯特体系中，《施政报告》的通过通常象征政府具备议会信任。而在少数政府执政下，它更是一项生死攸关的信任投票——尤其是在卡尼刚刚接任总理职位、尚未赢得全国大选民意授权的敏感时刻。
此次《施政报告》由查尔斯三世国王于5月27日代表政府宣读，强调发展经济、强化加拿大主权，以及解决住房可负担性危机。然而，新民主党（NDP）与部分其他反对党认为，报告内容空洞、承诺模糊，远未触及多数选民最核心的痛点——高企的生活成本、医疗系统危机与租金失控。
“分歧通过”：一场没有明确支持的信任投票
《施政报告》的表决以“on division”的方式通过，意味着在场议员未进行电子或站立表决，也无须明确投下支持或反对票。这种结果虽技术上等同于动议通过，但政治含义却极为微妙。
在“分歧通过”情况下，反对党可在记录上不留下“支持”痕迹，同时避免触发选举危机，保留政治空间。这也是为何卡尼政府虽然赢得表决，却无法宣称获得广泛支持。
有自由党内部人士私下承认：“这不是胜利，是避免失败。”
NDP的“原则反对”与战略克制
临时党领Don Davies公开表态反对《施政报告》，但最终未推动否决动议，这反映出NDP的两难处境。一方面，它希望在选民中维持“良知在野党”的角色，批评自由党对社会公平和住房政策不作为；另一方面，它也深知仓促大选只会对中小党派不利。
Davies坦言，“我们坚持原则，但不会让选举成为我们表达不满的唯一工具。”
事实上，NDP正试图在反对与合作之间维持微妙平衡，以换取未来在预算、医疗投资等政策议题上的议会筹码。
预算缺席：透明承诺仍未兑现
同日晚些时候，保守党推动一项修正案要求政府在暑期休会前公布经济更新或预算案，并获得通过。尽管自由党随后声明该修正案“无约束力”，但这仍突显一个信号：议会各党对自由党财政透明度的质疑，正在持续升温。
卡尼若选择回避预算披露，可能在秋季议会复会后再次遭遇信任危机，特别是在经济增长预期疲软、消费者信心低迷的背景下。
自由党困境：少数执政，无声支持
与特鲁多时代末期相似，卡尼接手的是一个被通胀、住房危机与外交压力挤压的烫手山芋。他既没有大选赢得的“政治资本”，也尚未建立足够强的党内权威。
此次通过的《施政报告》内容缺乏惊喜，被媒体形容为“温和修辞下的政策真空”。加之在多数核心议题上依赖NDP议会“善意”，卡尼的执政空间正日益压缩。
下一步：危机管理还是战略部署？
政治上，《施政报告》的通过意味着卡尼赢得了时间，但不是信任；经济上，加拿大尚未走出高利率与高负债的双重阴影；制度上，少数政府注定只能靠谈判求生。
自由党本次“成功”，也许只是下次失败的预演。加拿大政坛正进入一个“多输博弈”的不确定时期，真正的决战，很可能要等到下一次预算案或秋季信任投票。
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