加拿大财政部发布的最新财政简报显示,2024-25财年联邦预算赤字降至432亿加元,较前一财年减少77亿元,表面上释放出积极信号,暗示政府已步入财政整顿轨道。但从赤字组成和结构变化看,财政“缩表”的路途仍崎岖不平,多个系统性支出压力开始浮现。
剔除精算亏损后,加拿大政府2024-25财年的“调整后赤字”为391亿加元,相比上年度的434亿加元有所收窄。而仅2025年3月,加国就录得239亿加元的单月赤字,虽低于去年同期的336亿元,但仍显示出年底支出冲刺的惯性未改。

企业税拉动收入增长,海关关税异动引关注
财报显示,2025年3月政府总收入同比增长15.2%,达450亿加元,其中企业所得税飙升成为最大推动力。此外,因应美方“关键矿产法案”等新关税措施,加拿大实施报复性征税,导致海关进口税大幅增长,成为短期内财政增收的一次性助力。
但专家警告,这类报复性关税的持续性与经济正外部性存疑。“靠进出口摩擦提高财政收入并非长远之计,”渥太华大学经济学教授Luc Tremblay指出,“更重要的是恢复内需增长和税基稳定。”
项目支出下降,但转移支付持续膨胀
从支出端看,2025年3月项目支出下降至642亿加元,同比下降4.7%,主要反映出对部分基建与临时补贴项目的削减。但与此形成对比的是,对个人的主要转移支付同比增长14%,增加15亿元,反映出退休人口扩大、儿童福利及残余COVID-19福利的压力仍在持续。
“支出结构正在悄然发生转变,”皇家银行宏观分析师Carla Mendes分析道,“这不是简单的‘开源节流’,而是财政可持续性的重新定义。”
“软着陆”前景仍存不确定性
尽管赤字下行似可为2025年秋季选前提供财政腾挪空间,但加拿大央行在高通胀与增长放缓之间左右为难,使财政政策承压。“财政部不可能独善其身,货币政策和税收政策缺乏协调将抵消赤字缩减带来的积极效果,”Tremblay警告。
目前,加拿大人均债务水平依旧处于高位,人口老龄化趋势加剧,住房补贴和老年金支出上行风险加大,财政“软着陆”的难度远高于纸面数据的改善幅度。