加拿大正处于一次“国家建设”式的再定义时刻。周一，加拿大总理卡尼将在萨斯卡通会晤全国13省及地区的领导人，审议各地提交的“国家级基础建设愿望清单”。在美加贸易战持续升温、国内区域割裂加剧之际，这场会议被渥太华形容为“将国家重新连接”的关键节点。

会议的核心目标，是遴选出一批象征“国家利益”的优先项目，推动立法设立“快速通道”，替代现有影响评估制度，以应对地缘政治重构下的经济安全挑战。

卡尼政府意图通过《国家利益法案》对加国经济治理方式实施结构性改革，尤其是对能源、矿产、港口、住房等牵动国家供应链韧性的核心领域，注入联邦主导权。

区域焦虑的集体出口

各省“愿望清单”背后，呈现出一种罕见的共识——去美国化，加快省际经济整合。

安大略省提出以“Ring of Fire”关键矿带为锚建设采矿网络，重启核电计划。萨省强调扩大输油管道和与中国恢复农产品谈判。曼省甚至设想打造一个“原住民公平贸易区”，通过丘吉尔港连接北极航道。BC省虽由副省长出席，但提交的方案直指清洁能源出口与住房危机。

这并非地方“许愿”，而是各省在一个潜在更孤立的贸易环境中寻求“再全球化”路径的制度性自保。联邦与省政府之间，首次在“反美依赖”的情绪中达成脆弱却明确的目标趋同。

制度博弈的战场

然而，要将13个各执其是的地区利益，锻造成“一个经济体”，卡尼需要的不仅是法案，还需政治信任的重建。阿尔伯塔省省长Danielle Smith拒绝在会前公开立场，表面是姿态保留，实为对渥太华长期忽视其能源利益的累积不信任。

对卡尼而言，若不能在这场会议上取得实质性进展，他所主张的“国家利益法案”很可能陷入程序拖延与地方阻力之中，沦为又一个政治姿态。

从“愿望清单”到“共同体”

本次会议的看点不在于最终选出哪些项目，而在于——联邦是否能借此确立一种新型国家治理框架：它必须比自由党时代更高效、比前任更具包容性，并对省际利益差异有更强制度回应。

当美国加征关税时，加拿大的回应或许不该只是对等反制，更应该是一次国内经济基础设施的重新组织。这才是“国家建设”真正的含义。

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