在重返政治舞台呼声渐高之际，美国前总统特朗普于上周推动众议院通过了一项宏大税收改革法案，并亲自将其冠名为“Big, Beautiful Bill”。然而，在这份看似内政优先的提案背后，加拿大跨国企业、银行以及庞大的养老基金体系统可能正被悄然纳入“惩罚性条款”的瞄准镜。

该法案若在参议院通过，并自2026年生效，将允许美国财政部对被认定为“对美歧视性税制”的国家采取报复性措施，其中包括逐年提高对来自相关国家的股息、利息与版权收入的税率——直至超过协定税率上限20个百分点为止。这一机制，或将撕裂现行美加税收协定的保护伞。

尽管法案通篇未点名加拿大，但政策信号并不难解读。正如C.D. Howe研究所资深税务专家Jack Mintz所警告，加拿大近年来对大型外国科技公司征收数字服务税（DST）的举动，早已触碰华盛顿的红线——特别是在特朗普的视角中，这类措施被等同视为“经济民族主义”。而DST正是该法案“报复清单”逻辑的导火索。

更复杂的是，加拿大与经合组织（OECD）多国一道，已同意全球最低企业税协议（15%），该协议在特朗普看来，形同对美企海外利润的“间接掠夺”。在此背景下，美国拟重设的“低税利润规则”（UTPR）可能将重新定义加拿大企业在美税务地位，从而引发预扣税增加、跨境利润重算等连锁反应。

受影响的不止科技或制造业巨头。Mintz指出，加拿大的养老基金如CPP、OMERS及教师退休金计划长期在美国持有基础设施、房地产及债券资产，原享有“豁免或低税率”待遇的架构，恐将面临重构。

“这不只是一个技术性税率问题，更是一次主权层面的较量。”一位不愿具名的加拿大财政部高官表示，若华盛顿真将北方邻国视为“歧视对象”，双方几十年打造的经济协定体系将面临前所未有的裂痕。

目前，加拿大尚未正式回应该法案内容。但在特朗普阵营推动7月4日前完成立法的时间表下，渥太华可能别无选择，必须在外交与财税政策之间，迅速权衡一场前所未有的税收地震。

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