卡尼的第一场考验：加拿大能否摆脱对美贸易依赖？

2025年5月2日，距离加拿大联邦大选仅四日，新任总理马克·卡尼（Mark Carney）即将公布其政府施政重点。对于这位前加拿大央行及英国央行行长而言，这不仅是一个政治启程的时刻，更是一个应对全球经济结构再平衡的战时状态。

在此之前，他已经与美国总统特朗普通了电话。特朗普在公开场合暗示，下周将在华盛顿接待这位新邻国领导人，但渥太华方面对此三缄其口。

少数政府，大危机

最新选举结果显示，自由党赢得168席，仅差一席便可掌控国会多数。魁人政团最终夺得魁北克泰尔博讷选区，使自由党必须寻求与新民主党（NDP）或绿党等进步派合作以推动立法议程。保守党则以144席继续稳居反对党第一。

然而，摆在卡尼面前的首要任务并不是组阁，而是如何应对来自南方的贸易施压。

特朗普近期宣布对所有与美国存在贸易顺差的国家实施统一10%的关税，加拿大赫然在列。这可能重演2018年钢铝关税时期的对抗，并对加拿大制造业、农业及能源产业造成沉重打击。

卡尼必须在极短时间内提出一条“经济脱钩”或“风险对冲”的路径——一个既不彻底与美脱离、又能保护国内市场的务实路线。

总理与全球化的复杂关系

卡尼的专业背景注定了他与大多数政治领导人不同。他长期游走于全球金融体系核心，被称为“G20俱乐部最聪明的人之一”。但也因此，他在国内常被批评为“世界主义精英”、“不接地气”。

他在2021年的著作《价值观》（Value(s)）中主张“韧性经济学”（Resilient Capitalism），倡导国家在面对全球化风险时应构建具备自我修复能力的制度架构。这一理念如今或许正是他解决加美经济关系的新钥匙。

选后几日，卡尼先后与乌克兰总统泽连斯基、欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔、联合国秘书长古特雷斯等人通话，被视为“北美以外外交”的前哨。

有自由党内部人士透露，卡尼正考虑设立一个“战略贸易重组委员会”，优先推动与东南亚、欧洲的双边投资保护协议，并重启与南美MERCOSUR国家的谈判。

“我们不再天真”

一位熟悉总理办公室内部运作的高级顾问表示：“卡尼明白，这已不是自由贸易的天堂时代。特朗普回来，加拿大必须现实。”

预计政府施政报告中将包括以下几项优先事项：

• 成立“国家贸易韧性特别办公室”；
• 启动关键矿产与半导体产业链本土化计划；
• 增设对受美国关税影响企业的紧急援助基金；
• 推动液化天然气（LNG）出口亚洲战略，加快与日韩签署长期采购合同。

与此同时，NDP党魁贾格米特·辛格已明确表示，若卡尼希望获得其支持，必须将“社会保护条款”纳入任何自由贸易新协议谈判中。环保组织亦要求对外贸结构改革中“碳足迹转移”问题给予更多关注。

加拿大的下一步会更独立，还是更孤立？

从一名金融技术官僚，到掌舵北美第二大经济体的少数政府总理，卡尼在政治上仍是“新手”。然而，正是这种“外行”背景，或许能令他在应对特朗普风格的压力时，展现出不同于传统政客的“系统思维”。

但问题在于：加拿大是否准备好，在一个“去全球化”浪潮重袭的时代，承担更多经济自主的代价？

若这场“贸易再平衡”实验失败，卡尼将不仅失去议会支持，还可能为自由党未来数年埋下政治地雷。而若成功，他或许将成为新时代“中等国家战略自主”的范本。

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