在一项曾被视为解决加拿大农业劳工短缺“良方”的计划终止数月后，来自越南、菲律宾和拉丁美洲的上千名外籍工人如今正面临一个令人不安的问题：他们是否还在这个国家有未来？

“我们是种蘑菇的人，但现在我们被连根拔起了。”在安大略省南部一处农场工作了五年的阿尔文（Alvin）如此形容自己目前的状态。他的永久居留申请在移民项目终止前仍在审理阶段，如今已被搁置，毫无解释。

阿尔文所在的“农业食品移民试点计划”（Agri-Food Pilot）原本旨在为肉类加工、温室种植、蘑菇与畜牧业提供移民路径。自2020年启动以来，该项目让5,000多名工人及其家属获得永久居民身份，为许多企业留住了训练有素、具经验的长期员工。2024年2月，在没有任何替代政策出台的情况下，该试点正式终止。

“这不是结束一个项目的问题，而是把整个产业的希望抽走。”Conestoga Meats总裁Arnold Drung说。他所在公司过去四年提交了200余份申请，如今大部分员工处于“合法身份悬而未决”的状态。

政策终止，工人撤离，酒店、农场陷入人手荒

从BC省的葡萄酒庄园到魁省的猪肉加工厂，工人撤离的连锁反应已经开始显现。在班夫（Banff）、贾斯珀（Jasper）等旅游小镇，季节性住宿工人大量缺席，部分酒店开始“封楼停层”，餐厅则干脆减少营业日数。

“我们今年只招到了60%的工人。”一位BC省香菇种植者协会成员透露，“我们并不是没有人愿意干，而是没有移民路径，他们不来了。”

统计局数据显示，2023年，加拿大农业和食品加工行业依赖超过11.5万名临时外劳，占据产业关键劳动力来源。但随着联邦政府近一年大幅提高拒签率，并将工作签证比例上限恢复至疫情前的20%，许多企业雇主陷入“招不到人、也留不住人”的困境。

拒签频率飙升，官员解释“复杂因素所致”

“我们看到的情况已经变质。”移民顾问Adam Jones说，他协助多家食品企业处理外劳移民事务，“现在连那些工作多年的员工，哪怕雇主强烈支持，也无法成功续签。”

政府的官方说法是：试点计划为期五年，已达“最大法定期限”，无法延期。但批评者指出，自2014年起，针对护理行业的试点计划已经更替延续两次。

“如果有意愿，是完全可以延长的。”食品工人工会（UFCW）发言人Derek Johnstone表示。他的工会代表全国农业领域数千名工人，“问题是，政府在削减外劳比例的大政方针中，并没有给农业留下例外。”

一场没有辩论的终止，谁来为饭桌供粮？

“你可以不让移民来盖房子，但你不能不让他们来种菜、养牛、杀鸡。”Johnstone直言不讳地指出，“农业不是技术行业？如果没人剥骨、宰牛、采蘑菇，你还吃得上肉吗？”

尽管移民部强调其他永久居留项目仍可申请，但业内人士指出，这些项目对语言与学历要求更高，而大量农场劳工并不符合条件。

“我们很熟练，但我们不是大学生。”来自菲律宾的蘑菇采摘工Rosa告诉《卫报》，她在阿尔伯塔省工作七年，工资稳定、雇主好、工会有保障。但现在，她只能回国。“我不想走，但我没有选择。”

贸易战背景下的“政策误判”？

在美加贸易争端加剧背景下，食物自给率的重要性被频频提及。食品价格居高不下、供应链脆弱已成为家庭日常生活的压力源。而外劳的撤出，意味着整个农业供应网的“第一公里”正在崩塌。

“这是一场没有辩论的撤退，”加拿大肉类委员会的政策总监Lauren Martin表示，“我们没有政治争议，没有反对党阻拦，却也没有工人留下。”

目前，包括Conestoga、Highline Mushrooms、Maple Leaf Foods在内的多家农食品企业，正呼吁政府将该计划转为永久制度。他们指出，2023年报告显示，加拿大农业食品制造业近四分之一员工将在十年内退休，缺口已迫在眉睫。

移民部则在一封电邮中表示：“我们正在评估新的经济类移民路径，以更公平包容地服务各技能层级的工人。”

然而，对于阿尔文和Rosa这样的工人来说，这样的“未来路径”或许来得太晚。

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