一项意在根治“恶意驱逐”问题的全新市政条例即将于2025年7月31日正式实施。多伦多市议会日前启动了一场公共教育宣传活动，向广大市民传达《租赁装修许可证条例》的核心内容。这项政策将要求房东在因房屋维修或翻新需要租户搬离前，必须依法申请许可证，并为租户提供经济补偿。

这项条例被广泛视为对当前租赁市场不平等局势的重大干预，意在遏制近年来屡见不鲜的“翻修驱逐”（renovictions）现象——即房东以翻新为由将租户赶走，随后以更高租金招租。

根据市政府的说明，新条例将确保租户在面对房东提出N13表格（即通知需因翻新或维修搬离）时，拥有更多选择权与保障。条例明确规定：

• 房东必须先获得市政许可，才能启动N13驱逐程序。
• 租户可选择在翻新完成后以原租金返回住所。
• 无论租户是否选择返回，房东均须支付一次性搬家费。

以一居室为例，搬家补偿金为1500加元；两居及以上单位，补偿金为2500加元。

“这项条例的目的，不仅仅是保护个人租户，更是为了捍卫整个城市的经济适用房体系，”多伦多市住房副市长Jennifer McKelvie在新闻发布会上表示，“我们不能再容忍那些利用法律漏洞牟利、却让家庭陷入流离失所的行为。”

“租金差额补贴”+“原租金复归”：租户保障升级

条例还提出了另一项重要条款——如果租户选择在房屋翻修完毕后不返回原址，房东需支付相当于三个月租金差额的遣散费。例如，如果新租金为每月2500加元，而原租金为1800加元，租户则可获得2100加元补贴。此外，房东必须向租户提供临时住所或补贴，以保障其在翻修期间的居住权。

房东是否可以随意拒绝租户返回？条例对此也给出明确规定：除非能提供合理且经批准的理由，房东不得拒绝租户迁回原住处，并不得收取高于原租金的费用。

房地产市场何去何从？多方反应不一

这一法规出台之际，正值多伦多租赁市场出现微妙变化。根据Harvey Kalles地产公司的经纪人Errol Paulicpulle观察，目前租金水平相比去年有所回落。“市场上出租房源变多，租户现在议价能力更强了。”

对此，新条例被部分业内人士解读为顺应市场趋势的“软着陆”措施，旨在稳定租金、抑制投机。但也有业主团体表示担忧，认为新规可能会抑制房东进行必要翻修的积极性，甚至迫使部分小业主退出市场。

“不是每一个装修项目都是恶意行为，”一位不愿透露姓名的小房东表示，“我们担心，条例执行不当会导致‘一刀切’的误伤。”

对此，市政府回应称，该条例不会干扰省级房东与租户委员会（LTB）的裁决程序，只是提供必要的前置许可机制。市府强调：“任何项目都需要在法律框架内操作，我们并不限制改善住房质量，而是防止权力滥用。”

从立法到落实：多伦多市府如何确保执行？

条例实施后，所有提交N13通知的房东必须事先取得“租赁装修许可证”，并提交详细的施工计划及租户搬迁补偿安排。市府将设立专门团队审核申请，并对翻新项目进行后续追踪，以确保其合理性与合规性。

此外，市政府还将开放市民举报渠道，对于违规驱逐、虚假装修计划等行为进行执法追责。市议会表示，一旦发现房东未按规定返还租户原单位或提高租金，租户可依法申诉并寻求赔偿。

结语：租赁市场的变局下，制度的“护栏”与“弹性”同样重要

在住房成本居高不下、城市发展日趋紧张的背景下，多伦多市的这项新规无疑将对本地租赁生态产生深远影响。它是制度层面的一次“护航尝试”，也为正在经受生活压力的租户群体提供了新的希望。

但如何在保护租户与鼓励房东合理改善之间取得平衡，仍考验着政策制定者与执行者的智慧。未来的实践效果，将成为评判这项条例成败的关键所在。

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